据了解,受购机补贴实施时间的影响,一些地区出现了没有补贴指标时,用户不买或少买农机的现象。所以每年年初补贴指标下达后,农机市场都很火爆,许多补贴产品在3、4月份供应都很紧张。但到了下半年,没有补贴指标了,市场立刻冷清下来。这种忽冷忽热的市场形势给农机行业的生产安排带来了很大的压力,企业无法保持均衡生产,产品质量不易保证。
企业把这种现象形象地比喻为“卖月饼”,就是说现在有补贴指标,大家蜂拥去买农机,等到下半年指标用完了,农机销售可能会出现冷清的现象,因而现在不少企业都在担心下半年如何组织生产和销售。
对此,农业部农机化司副司长刘恒新告诉中国工业报记者,在没有补贴之前,农机产品的销售就是有淡旺季的。现在有了补贴政策,只是把原来的淡旺季时间重新分布而已,企业应该把握好生产节拍。
一些企业负责人反映,补贴资金拨付周期长也影响了企业的资金周转。由于财政补贴资金采取“差额购机、统一结算”方式支付,农机企业首先要先垫付国家补贴资金(产品销售额的30%),然后各省统一受理补贴资金结算。结算周期一般长达4~6个月甚至更长,使企业资金周转更加困难。
江苏常州的一家农机生产企业负责人告诉记者,他所在的企业目前有1.5亿元资金被占用,只能通过银行贷款筹集资金,这导致企业资金使用成本支出增加。
“为了加快补贴资金结算进度,农业部采取了多种措施,今年4月初,农业部和财政部联合下发紧急通知,要求各地加快农机购置补贴资金结算进度。”农业部农机化司有关负责人5月14日告诉中国工业报记者,通知要求保证补贴资金至少每季度结算一次,各地定期上报补贴资金结算进度。“但在目前差额购机的方式下,企业资金被占用一段时间也是不可避免的。”
尽管近期农业部要求加快补贴资金拨付进度,一些地区的资金拨付速度已有所加快,但从总体上看,补贴资金拨付周期长的问题还有待解决,以便为原本利润就非常薄的农机企业开展正常生产经营活动提供保证。
5月14日,财政部农业司分管购机补贴工作的有关负责人告诉记者,财政部正密切关注补贴资金的结算动向,计划在近期召开购机补贴政策座谈会,对部分企业反映的“资金占压”问题进行研究,同时将派工作组分赴各地调研。
业内人士认为,2009年的国家购机补贴资金总额高达130亿元,这意味着短期占用企业的资金将更多,这对于长期支农惠农、自我积累较少的农机行业来讲是一次巨大的挑战。
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