2011年10月以来，霍邱县探索推行“4321”制，即“建立四项制度、做到三个到位、确保两相符、实现一卡通”，健全完善新型农村社会养老保险试点。目前，全县60岁以上人员存折发放到位18.5万人；16-59周岁参保缴费18.3万人，收缴保费4039.6万元，享受基础养老金1.4亿元。

　　建立四项制度。一是例会申报制度。每月2日召开例会，各乡镇申报资料，分析问题，讨论解决。二是审核签字制度。申报纸质材料要有乡镇、村主要负责人审核签字，明确责任。三是档案分类管理制度。参保登记表、待遇核定表等材料分类入盒、入柜，有条不紊，便于查询。四是二代身份证确认制度。所有参保人员均须提供二代身份证复印件或当地公安部门出具的户籍证明，确保开户信息准确无误。

　　做到三个到位。一是政策宣传到位，通过张贴标语、悬挂横幅、编发简报，村组干部进村入户等形式提高群众知晓率、参与率。二是档案规范到位，统一档案形式，字迹模糊、印章不清、残缺不全、衔接无序等一律退回整改，确保档案质量。三是存折发放到位，明确专人负责，对象户凭借有效证明签字领取，杜绝虚报冒领。

　　确保两相符。认真审核把关，确保电子文档与纸质文档相符、申报信息与公安信息相符，保障信息真实、准确。

　　实现一卡通。参保居民可到当地邮政储蓄所或农业银行缴领保费，在家门口享受现代金融服务，规范保资金运作行为，减轻人社部门业务量。