农村看病难，很关键的一点就是付不起医药费。很多农民面对疾病，只好采取“小病拖，大病扛”的办法。今年起，株洲县乡镇卫生院实行合住院“百元包干制”，参加合的农民在县乡镇卫生院看病住院，除了收取100元基础费用外，其他费用一律全免，100%从合基金中报销，不用患者提前垫付，很大程度上缓解了农民看病贵的问题。

　　株洲市是我国推进医改的试点地区之一，目前株洲县14个乡镇卫生院已经全部实行合住院“百元包干”，成为该市唯一实行这一举措的县市。记者从株洲县新型农村合作医疗管理办公室了解到，今年元旦起，符合合住院要求的患者，在株洲县范围内的乡镇卫生院就医，从办理住院手续到最后出院，卫生院最高只收取100元，其他的医疗药品费和诊疗费都可以100%从合基金中报销，不用患者提前垫付，不足100元的按实际费用收取。这也就是所谓的合住院“百元包干制”。

　　株洲县南阳桥乡卫生院负责人介绍，参加了合的农民看病住院，只要先到医院合办公室缴纳200元钱，并在住院期间补缴相关手续，在出院时可以领取退补的100元钱。另外，对选择县级医院治疗的参合农民，株洲县将可报比提高至85%，高于全省平均水平。今年一季度，该县合住院补偿10148人次，补偿金额1856万余元。

　　该县农合办有关人士称，他们从费用控制指标、次均费用、可报比等方面来控制合资金，基本实现农民看病住院无后顾之忧的目标。为合理科学地使用好、管理好合资金，避免出现“缺口”，该县在推行此项举措前，对全县所有的乡镇卫生院前3年的住院率进行了摸底统计。再比照各病种收费标准，提前制定农合资金分配预案。该县农合办定期对各个乡镇卫生院进行稽查，严厉查处医院的小病大治、过度医疗、串换病种、违规挂床等行为。