新型农村合作医疗（简称“合”）实施5年来，祁东县卫生局秉承“为民、利民、便民” 的宗旨，把党和政府的惠民政策落到实处，为缓解农民群众看病难、看病贵，做了大量卓有成效的工作。

严把政策关，确保执行到位。祁东县“农合办”坚决执行湘卫合医发(2011)2号文件，按照农村人口以家庭为单位自愿参加的原则，杜绝了重复参加、重复享受的现象。根据省合协调领导小组下发的文件，自2012年起，中央及各级地方财政对合配套补助资金标准有所提高，祁东“农合办”在参合农户中，对以户为单位的家庭门诊账户资金，按每人每年40元的标准从参合农民统筹基金中提取, 计入参合农民家庭门诊账户, 用于其在定点医疗机构和定点药店刷卡消费。祁东县参合农民的个人缴费，由农户户籍所在地的村委会或居委会指定专人收缴，开具省财政厅统一印制的专用收据，所需收据由乡镇财政所到县财政局统一领取。

严把宣传关，确保参合到位。合工作顺利推进的关键在于广大农民参合的积极性，做好宣传工作对调动广大农民的参合积极性很重要。祁东县“农合办”为了让广大群众更好地了解各级定点医疗机构的住院起付线、补偿比例等有关政策，设法开展针对性很强的多种宣传活动，利用电视、宣传资料、宣传车等多种载体，开展大规模、深层次的宣传。在各乡镇组织人员，走村入户，把这一惠农政策送到农民家门口。

严把程序关，确保操作到位。祁东县“农合办”今年不断加大筹资工作，认真规范开展登记造册，严格按照农户户口簿及派出所提供的户籍花名册，对参合登记表反复核对。祁东县“合”将2012年参合指标确定在95%以上，对2011年参合率相对较低的部分乡镇，派出精兵强将，进行重点支持。充分尊重自愿参加的原则，杜绝了强迫农民参加或要乡、村干部垫付参合资金的违规行为。为了在12 月5日前完成缴费及登记造册，确保在12月31日前将参合信息全部录入“合”管理系统，确保来年补偿兑付工作元月1日如期启动，县“农合办”在各乡镇驻点包片，抽调专人，由领导带队，集中时间、集中设备，加快参合信息的审核和电脑录入的进度。

严把基金关，确保监管到位。对合资金的使用严格定期检查、监督。“农合办”的领导同各乡镇的党政“一把手”都是第一责任人，带头驻村包片开展参合资金收缴，通过村支“两委”包组、村民小组长包户的方法，走村入户，动员农民缴纳参合资金。收缴上来的参合资金必须及时存入“合”基金专户，并实行“专户储存、专账管理、专款专用”的办法。谁截留挪用，就追究谁的责任，严重的追究刑事责任。县“合管办”按照“事前公开、过程公开、结果公示”的原则，严格要求定点医疗机构补偿兑付操作时，要认真核实患者身份，及时办理补偿兑付工作。定点医疗机构弄虚作假，一经查实，取消其定点医疗机构资格，相关责任人由卫生行政部门作出相应处理；农民利用医疗证做假的，一经发现，给予相应的处理，情节严重的交司法机关处理。

严把管理关，确保服务到位。祁东县推出定点医疗机构住院费用控制限额及超标扣款制的同时，要求各定点医疗机构始终坚持社会效益优先，从维护农民的切身利益出发，努力改善医疗条件，向农民提供价格合理、优质安全的基本医疗服务。县“农合办”定期对定点医疗机构医务人员进行职业道德教育和业务技能培训。县卫生局下大力气加强医院的行风建设，通过进修、委托高校培养、选拔医卫人员到基层定期服务等多种方式，努力提高乡村医疗机构的综合服务能力。目前祁东县“合”各项工作进展顺利，基金运行平稳，效益明显提高，参合农民得到了许多实惠。实现了农民、政府、医院三方面和谐共赢的良好局面。