近年来，我市按照保基本、惠民生、强服务、促发展的要求，通过加强医疗卫生服务体系建设，巩固发展新型农村合作医疗，着力提高农民健康保障水平。2005年到2010年，全市累计有50多万人次得到合补偿，补偿金额达到8.47亿元，住院补偿8.2亿元，住院补偿48.12万人次，住院人均补偿水平居全省前列。2011年全市参合人口达到了258.4万人，人均筹资水平230元，参合率99.84%，居全省首位，基本实现农村居民人人享有基本医疗保障目标。

提高报销比例。实行全市统一的补偿比例、补偿范围、补偿目录，提高各级医疗卫生机构补偿报销比例，重点向基层倾斜。2011年乡镇级定点医疗机构住院报销比例从80%提高到90%，县区级从65%提高到75%，市级从50%提高到60%，市外公立医疗机构从40%提高45%，各级住院封项从6万元提高到8万元。对器官移植、冠脉搭桥等到10类特大病种，省级住院费用比照县级定点医疗机构75%比例标准补偿。在全省率先对百岁以上老人，住院实行零起付，政策范围内费用实行100%比例报销。

扩大门诊范围。全面实施普通门诊统筹，将所有符合条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心和诊疗好、信誉好、管理到位的20%以上的村卫生所（社区卫生服务站）纳入定点范围，开展普通门诊，方便群众就医。门诊特殊病种范围从15种扩大到20种，将慢性丙型病毒性肝炎等地方性疾病纳入补偿范围，提高重症尿毒症透析的补偿水平，实行0起付线，补偿比例从50%提高到70%，封项线提高到4万元。将以治疗性康复为目的的运动疗法等9项医疗康复项目和院外专家远程会诊费用列入合补偿范围。