上海市卫生局昨天在通报介绍2010年上海统筹城乡卫生发展时，徐建光局长在提及上海的新型农村合作医疗制度时介绍说，本市郊区乡镇、行政村合覆盖率继续保持100%全覆盖，农民参合率达98.8%，基本做到了“应保尽保”。

为更好保护本市150万农民的健康，上海在加强“合”制度上不断“给力”，在各级政府的高度关注和重视下，2010年，上海的“合”制度建设保障举措不断推出，保障力水平不断提高，取得了“四大突破”。

突破之一：保障层次提高，全面实现了“合”经费区级统筹。据市卫生局统计，2010年上海的“合”人均筹资经费已达750元，较2005年306元提高145%，为全国筹资经费最高地区。

突破之二：保障水平提高，“合”经费补助提升50%。

突破之三：费用实时报销，医疗负担大大减轻。据市卫生局等有关部门测算，推行实时报销后，从事后报销改为现场结算，按全市150万“合”农民在镇村两级医疗机构每年900余万次就诊现场结算，可减轻农民就医费用垫付高达3.4亿元。

突破之四：实现跨区就医，农民看病不再烦愁。长期跨区“人户分离”的参加“合”农民，经相关部门审批后，可在其居住地就近选择一家社区卫生服务中心作为跨区的定点医疗单位就医，费用按“合”相关规定予以报销。

此外，上海市卫生局局长徐建光前日还表示，除了完成国家医改工作要求和目标外，上海医改将本着可持续、管长远的原则，探索实施5项基础性工作，组建多个医疗联合体。