从5月1日起，陕西省所有农村妇女住院生孩子费用将全免，省财政厅初步预算，今年所需资金2．24亿元。这是记者从4月21日召开的全省农村孕产妇免费住院分娩工作电视电话会上获悉的。 

        有农业人口的104县（区）全面实施 

        全省有农业人口的104县（区）全面实施农村孕产妇免费住院分娩补助项目，凡陕西农业户籍的孕产妇住院分娩，补助资金由中、省财政统筹安排。按各县（区）农村孕产妇住院分娩总数，以人均800元补助标准 （阴式产70％，每例500元；剖宫产30％，每例1500元）核算年度项目资金。 

        发放孕产妇免费住院分娩卡 

        农村孕产妇免费住院分娩卡由各县自行设计、印制。应统一编号、登记发放，严格管理。孕妇住院分娩时，持合作医疗证、免费住院分娩卡，自主选择医疗机构住院分娩。医疗机构不得将免费服务包中的项目转为产妇自费项目，变相增加病人经济负担。严格控制剖宫产数量，剖宫产率＜20％。产科严重并发症及发生危重孕产妇抢救的比例＜10％。严禁将正常产划为异常产。各项目县要将农村孕产妇住院分娩纳入合报销范围，按单病种报销，并随着合筹资水平的提高，逐步提高报销比例和数额。 

        产妇出院补助直接兑付 

        实行农村孕产妇住院分娩结算医疗机构“一站式”办公。孕产妇住院期间不交纳项目规定的服务费用，由医疗机构先期垫付。产妇出院结账时各医疗机构按以下程序结算：对农村孕产妇住院分娩医疗费用先按合规定报销，后由本项目资金补助，并直接兑付。对未参加合的农村孕产妇只补助本项目部分，合应报销部分由本人负担。 

        对于合并产科严重并发症、发生危重孕产妇抢救的（产科出血、妊娠高血压疾病、妊娠合并心脏病、羊水栓塞等），在新合疗报销的基础上实行不高于2000元的定额补助。 

        10个工作日内资金拨付到位 

        定点医疗机构报送的项目资料经过县项目办审核后，报县财政资金管理部门的“项目资金拨付审批表、汇总表”要在10个工作日内将资金拨付到医疗机构。不得任意拖欠，迟拨、少拨或多拨，形成违规资金。同时要建立报审资料档案，规范资料管理。 

        县项目办每季度向社会公布一次项目补助情况，包括免费住院分娩的补助对象、数量及补助资金使用数额，要公示到乡（村）。各县项目办应设立举报专线，对于举报线索，须认真调查处理，坚决禁止各种违规现象发生。省、市、县项目办要会同审计、纪检等部门定期或不定期组织有关专家对项目资金的管理和使用进行检查或审计。 

        乡镇卫生院不得开展4种业务 

        乡镇卫生院不得开展难产、高危孕产妇分娩、剖宫产和晚孕引产业务。 
        
        村级协助掌握孕期动态基本信息；乡级要负责高危孕产妇筛查，日常管理，严格执行高危孕产妇转诊指征，及时转送难产、高危孕产妇；县级孕产妇急救中心要做好危重孕产妇诊治、抢救工作。提倡自然分娩，减少不必要的剖宫产。 

        据了解，项目从今年5月1日起开始试运行，5月10日起全面正式运行。到2012年，全省以县为单位，孕产妇住院分娩率≥95％；高危孕产妇住院分娩率≥98％；产前五次检查覆盖率≥90％。 （车喜韵）