本报记者 杜晓
“中西部地区农村寄宿制中小学调研项目”调研者告诉记者,当前农村寄宿制学校中存在的一系列问题,归结起来就是“经费不足”。
据介绍,2004年至2007年,中央安排100亿元资金,重点支持尚未实现“两基”的西部农村地区,但中央寄宿制工程拨款都是给“主体工程”的拨款,配套设施的钱,国家希望地方解决。受地方经济发展水平的影响,资金到位情况不一。其结果是,农村寄宿制学校建起来了,但运转过程中却出现了许多问题。
一个国家级贫困县的寄宿制中学校长对调研者说:“贫困地区的校长都是‘财政校长’,教师工资还要打报告或者校长自己去弄。”
寄宿制学校经费不足问题如何解决呢?调研报告建议,农村寄宿制学校正处于发展初期,其建设和发展面临较大的资金缺口,需要国家财政经费的大力支持,迫切要求制定农村寄宿制学校建设标准。有了标准,就可以较为清楚地判断农村寄宿制学校是否达标,还有哪些需要完善之处,地方提出的要求是否合理,哪些是生存性的要求,哪些是发展性的要求等。
调研报告还指出,在资源配置方面,应该优先满足寄宿制学校的生存性的要求,促使寄宿制学校硬件设施建设各项指标达到国家规定标准。例如学生宿舍人均建筑面积、餐厅人均占地面积、生活教师配置标准等。在学校寄宿制相关设置建设已经达标的情况下,再考虑如何让学生“过得更好一些”。
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