中国医改方案征求意见稿发出后，社会各界反映强烈，有相当一部分人表示“看不懂”。中国卫生部长陈竺二十日“想用所有的人都听得懂的语言说一下中国医改近期的五项目标”。

　　他称，五项目标第一是对人民群众的医疗保障做到应保尽保。作为城市和农村之间经济社会发展水平差距还较大的国家，中国现在的社会保障医疗保障体系不是统一体系，而是分成农村和城市的不同情况，但无论是农村，还是城市，无论是新型农村合作医疗，还是城镇职工的医疗和城镇的居民的医疗保障，都要覆盖尽可能多的人群，现在确立的目标是到二0一0年要通过上述三种不同的医疗保障制度，覆盖百分之九十以上的中国人。