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城乡抱团:温岭教育均衡发展新路径


  近日,温岭市岩下小学8名中层干部走访了泽国三小,就一体化团队的形成因素、一体化机制的完善和如何切实推进均衡发展等问题展开了热烈讨论。通过交流,双方对教育均衡发展的前景充满了信心。

  从微观上看,教育质量不高一直以来是农村学校的弱点,如何带动农村学校共同“致富”?泽国三小校长王正初说,学校早在2005年就开始探索学校团队发展工程,将下属的江洋、五里泾小学转制成教学点,与三小本部融为一体,实现理念共享、资源共享、方法共享、成果共享、考核一体,从而逐步实现牧屿区域内小学教育的均衡发展。他说,无论是在三小本部,还是在两个教学点,所有师生享受到的一切资源都是均等的。如教学点教师和学生的中饭由三小本部统一制作配送;配置“图书流动箱”、“仪器流动箱”,定时定期送到教学点借阅、操作;安排电脑、英语教师到教学点送教,使两个教学点的学生也同本部学生一样学习电脑和英语。

  2006年4月,温岭市正式启动团队学校共同发展。启动仪式上,82所城乡学校结成32个团队,团队双方代表分别在《温岭市团队学校共同发展承诺书》上签字,承诺全力为温岭基础教育均衡、协调、高效发展服务。这是温岭市坚持科学发展、自主创新,深入实施素质教育,全力确保我市基础教育均衡、协调、高效发展,加快教育基本现代化的进程,在探索办学体制、管理制度改革方面推出的一个创新举措。

  团队学校至此有了一个明确的定义。所谓团队学校,是指各类示范性学校和自主发展性学校,与一个或若干个非示范性学校联合,遵循教育公平、和谐共进的准则,实现共同发展的学校团体,有一体式团队与联体式团队两种基本类型。一体式团队是指在同一学校管理体制下,学校团队实行管理、师资、教育、课程和经费等方面的统一,探索学校发展的机制与模式,实现学校共同发展。联体式团队是在不同学校管理体制下,示范性学校在不断完善办学理念、深化管理改革、提高教育质量的基础上,对非示范性学校提供指导、帮助与支持,形成协调、均衡、和谐发展的学校联合体。

  为规范校校帮扶结对行为,温岭市人民政府教育督导室还建立了《温岭市团队学校共同发展督导评估制度》,以团队学校三年规划为基础,以共同发展标准为导向,在理念影响、管理渗透、师资交流、教研引领、设施优化和经费支持等六个方面,制定规划总体目标和年度实施目标,经该市教育督导室组织审核后由成员学校共同实施。动态监控机制是以三年为一个周期,通过过程视导、年度评估和综合评估的形式,对共同发展的进程与水平进行监控与评估。      

  两年来,温岭市的团队学校捆绑评价成效显著。目前,温岭市共有40个团队107所学校接受捆绑评价。而且,这种“城乡抱团发展”模式得到了教育界肯定,逐渐在全市各地推广展开,有力地促进了区域教育的均衡发展。

  新闻链接:近年来,我市在推进教育均衡发展方面有许多有力措施。出台《台州市人民政府关于加强农村教育工作的决定》,实施基础教育均衡发展六大行动计划;实施校网调整工程、“教育对口帮扶工程”、农村中小学标准化合格化建设工程、“改水改厕工程”和“食宿改造工程”;实施示范高中招生指标直接分配到初中的招生制度改革,不断改善农村学校生源结构,增强农村学校办学活力。各地积极探索符合市情、县情的教育均衡发展模式,温岭、临海等地的抱团发展、椒江的完小建设、黄岩的集团化发展、天台的片区均衡发展和玉环的教师福利补差政策等都比较成功。为推进教育均衡发展,政府还实行了教育经费向农村倾斜政策,从2005年开始,共投入3.2亿多元实施家庭经济困难学生“资助扩面工程”等四项工程。


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