新华网太原２月６日电（记者刘云伶）近年来，随着各地不断加大农村教育投入，农村学校日新月异。然而与不断改善的硬件形成反差的是，很多地方农村教师素质停滞不前，师资力量日趋薄弱，导致城乡教育差距加大。一些农村教育专家分析指出，如何提高教师队伍素质，已成为农村教育发展亟待破解的难题。

农村教师队伍“软”素质令人忧

    “与城市相比，农村教师队伍素质的差距远比硬件更令人担忧。”不久前召开的山西省两会上，不少来自教育界的人大代表和政协委员说，农村教师面临的学历“含金量”低、年龄老化、继续教育形式化等一系列问题，应引起地方教育行政部门的重视。

    首先，村级小学教师年龄普遍老化，教师年龄结构不合理，断层现象严重。民进山西省委调研发现，以太原市晋源区为例，尽管这几年招聘了不少大中专院校的毕业生任教，但师资队伍的优化升级任务还十分艰巨，缺编状况还十分严重。据测算，尚有２００余人的缺口，所以，只能暂时聘用临时代课教师，又由于代课教师工资偏低，不稳定因素日益凸显。在最典型的姚村小学，全校２８名教师中，只有校长和刚退休的一位老教师是公办教师，其余２６人均为代课教师。

    其二，基层学校教师文凭“含金量低”，师资不配套现象严重。据民进山西省委调查，从太原市三个区的中小学教师学历看，真正从正规全日制师范院校毕业的教师只占１８％左右，其余大部分教师主要是中师中专或高中毕业到中学任教后通过自修、函授等形式获得的专科或本科文凭。“这就造成了农村教师文凭注水。”副秘书长贺安黎说，受调查村级学校的教师看起来学历都在中师及其以上，但这其中有近７０％的民转公教师是为了能转正，由初中或高中学历通过一个假期的短期集训而获得的中师文凭，这些文凭的“含金量”可想而知。

    其三，教师的学科结构不合理，导致素质教育名存实亡。朔州市政协副主席谭建国说，在农村学校，教师所学非所教的现象非常普遍，音乐、美术、体育、英语等科目教师缺编尤为严重，乡村小学音乐、美术、体育、英语这几科基本没有科班出身的教师。“教唱几首流行歌曲就是音乐课，胡乱涂鸦就是美术课，做几节广播体操就是体育课了，学生学了几年英语连Ａ、Ｂ、Ｃ都读不准。”谭建国告诉记者，很多农村学校的教师很少专职，更谈不上专业，只是维持教学基本运转而已，教学质量很难保证。有的学校由于缺乏专业教师，干脆将音体美和英语等课改为语文数学课，素质教育名存实亡。

    其四，基层中学教师继续教育形式主义严重，专项经费落实难。很多地方教师继续教育工作雷声大、雨点小，应付形势、走过场的现象严重。贺安黎分析说，继续教育工作在有些学校还未纳入议事日程，教师参加教育行政部门的业务培训次数不多，农村学校继续教育的培训费用多是由教师个人出，这也影响部分经济困难的教师继续深造。

    最后，教师流失严重，农村教师陷入恶性循环。有多年农村中学执教经验的山阴县政协副主席阎美珍说，城乡教育失衡导致越来越多农村骨干教师外流，很多刚培养成熟进入骨干行列的教师被条件优越的学校挖走，一个教师带去一个班的现象明显存在。阎美珍分析说，由于缺少骨干教师的辐射效应，青年教师成长缓慢，中老年教师知识陈旧，由此造成恶性循环：教学质量上不去，家长不满意，社会不认同，生源大量流失。为了维护教学活动，雇佣临时代教已是普遍现象，在本县代课教师占农村教师总数的３０％，其中初中生占一定比例。

五方面着手为农村教师队伍“充氧”

    针对教师队伍面临的种种难题，有人建议给农村教师队伍“换血”，以新知识武装的大学生替代知识陈旧、队伍老化的老教师，但不少专家认为，就我国农村学校现状而言，大学生和扎实的继续教育等都是农村教育发展亟待补充的“氧气”。教育专家们分析说，要真正促进城乡教育均衡发展，就要从五方面着手，建设一支结构合理、数量足够、素质较高、扎根农村的教师队伍。

    “要缩小城乡差别，首先要提高农村教师福利待遇，这是稳定农村教师队伍的物质基矗”谭建国说，农村教师工资水平较低，工资拖欠现象时有发生，一些津补贴至今未能得到解决，城乡教师实际收入差距较大。他认为，应依法推进农村教师工资的保障机制，按照核定的编制和工作标准全额列入预算，缩小城乡差别。