牡丹区将农民工返乡创业作为促进农民增收、提高经济质量、促进全面建设和谐社会的突破口，通过建立创业基地、加强创业指导、开展创业培训、发放小额担保贷款等一系列切实有效的帮扶措施，打造了返乡农民工自主创业的新局面。

一、建立返乡农民工创业孵化基地。有效利用城 乡各类园区、规模较大的各类闲置场地、厂房、楼宇等适合小企业聚集创业的场所，通过政府出资、民间资本投资、社会资本入股等多种形式投资，全力打造返乡农 民工创业基地，为返乡农民工打造集开业指导、证照办理、创业培训和综合服务为一体的创业平台。

二、加强返乡农民工创业指导服务。成立了创业 指导服务中心和社区创业指导室，为农民工创业提供政策咨询、创业培训报名组织、小额贷款申请、创业项目推介等“一站式”创业服务。组建了由专家教授、知名 企业家、成功创业人士等40人组成的“创业指导专家志愿团”，为农民工创业提供针对性的指导服务和政策咨询。开通了牡丹区创业网站，建立了创业项目库，通 过网络宣传创业政策，征集创业项目，推广创业典型和经验。

三、大力开展返乡农民工创业培训。聘请专家、 学者、企业家授课，举办“创办你的企业（SYB）”和“改善你的企业（IYB）”创业培训班，将有创业愿望和培训要求的农民工全部纳入培训范围，采用案例 法、讨论法、角色扮演法、互动教学法等开展因材施教，调动创业人员的参与性和积极性，达到培训的最佳效果。今年，牡丹区举办农民工创业培训班14期，培训 学员320人，帮助215人实现自主创业，带动就业1296人，充分发挥了以创业带动就业的倍增效应。

四、为创业人员提供小额担保贷款。对从事个体 经营的，将最高额度提高到5万元，并将微利项目扩大到商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目，实行财政全额贴息。区人社部门所属的小额贷款担保中心 与农村信用社合作，联合审查、一站式签约，全程信息化跟踪，帮助解决在创业过程中遇到的困难问题，大大提高了农民工返乡创业的成功率。