廉价劳动力不足导致“用工荒”

　　针对我国不少城市节后出现“用工荒”的问题，记者采访了深圳当代社会观察研究所所长刘开明。在刘开明看来，导致企业，尤其是出口加工业等劳动密集型产业出现“用工荒”的原因有很多，但主要原因还是由于目前我国廉价劳动力严重短缺造成的。刘开明表示，企业缺工问题早在2004年就出现了，以前可能只出现在广州、福建、浙江等几个传统密集型产业的聚集地，之后金融危机席卷全球，一些从事出口加工业的企业纷纷倒闭，2009年，全球经济开始回暖，这些企业又如雨后春笋般的复苏，就业机会也随之增高，缺工现象就又出现了。而且范围正逐年扩大，目前，山东等沿海城市也存在招工难。

　　上世纪70、80年代，是农村全体村民外出打工的时代，所以那时工厂招一线操作工，是供大于求。现如今，工厂工人的主体都是80、90后，有些工厂90后的新生代农民工甚至占到了总人数的80%，他们大都是独生子女，自身技术不足，对待遇的要求却越来越高，人员流动性大。“从改革开放至今，我国劳动密集型产业的劳动主体都是农村劳动力，但随着农村劳动力的数量逐年下降，经济规模和企业数量却在不断增大，因此，企业缺工实际上却的是廉价劳动力。”刘开明说。

　　诸多制度不能稳定劳动力

　　除了农村劳动力数量的下降，现有的诸多制度也不足以稳定劳动力。刘开明向记者举例说：“比如说户籍制度，作为农村进城务工人员，他们最大的愿望就是能通过在城里工作变成真正的‘城里人’，让自己的孩子能和城里的孩子一样读书考大学。但作为招工企业，他们不可能为每一个一线操作工解决户籍问题，就算他们想解决，户籍制度的各种制约也不可能让所有农村劳动力都拥有城市户口。”

　　因此，作为工人来说，他在一个工厂干了很久，发现无法满足他的各种需求，他便想再另找一份工作。而在他找工作期间，他还是个体劳动力，但他却没有真正意义上的参加劳动，因此，企业缺工问题就一直存在。

　　大学生就业难不应纳入缺工序列

　　企业“用工荒”、大学生就业难，似乎这两个字眼儿总是在近期频繁被“捆绑“出现。但刘开明分析认为，大学生就业难不应纳入企业缺工序列，这是两码事。刘开明告诉记者，企业缺工主要是缺乏一线操作工，工人流水作业，没有什么技术含量，与之相对应的薪金待遇也不高。但就算企业再招不到人，也不会招大学生去做一线操作工，因为企业知道他们根本留不住人，也开不出与大学生学历相对应的工资。而大学生就业难，主要是他们适合的工作大都是政府部门掌控，待遇丰厚，用人机制十分严格，招聘人数少，大学生想踏入这个“高级门槛”非常困难，久而久之造成人员积压，大学生就业难。另外，政府在财政投入上，主要扶持一些行政部门或是大型企业，对民营企业关注不够。无奈之下，民营企业资本投入只能发展低端产业，也就减少了大学生的就业机会。

　　政府应实施二者之间的“搭桥手术”

　　就业难与用工荒之间似乎存在一道“鸿沟”，这一独特的“中国式并存”或许只有通过有关部门积极改进就业政策和人才培养模式，中间才能搭起一座桥梁。记者从山东省人力资源和社会保障厅了解到，当前和今后一个时期，我省高校毕业生就业工作的主要任务目标是：继续把高校毕业生就业放在就业工作的首位，实施更加积极的就业政策，加大就业资金投入，完善就业服务体系。

　　一是依托重点区域带动战略促进高校毕业生就业。围绕山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区两大国家级战略和胶东半岛高端产业聚集区、日照钢铁精品基地、省会济南建设等区域发展规划创造更多适合高校毕业生就业的岗位。

　　二是鼓励中小企业、民营企业更多吸纳高校毕业生。

　　三是鼓励支持高校毕业生到城乡基层就业。

　　在这些措施的基础上，改进人才培养模式。当前，高校人才培养与社会需求脱节和毕业生就业能力不足是影响就业的主要矛盾。社会发展需要哪一类学科专业，就调整设置哪一类学科专业；社会行业领域需要什么样的人才，就培养造就什么样的人才。