自2009年阿克苏市被列为首批省级创业型城市以来，为推动创业带动就业工作和“创业型城市”主题活动的开展，该市优化创业市场环境，搭建全民创业平台，坚持政府促进、社会支持、全民参与、市场导向、自主创业的基本原则，形成全社会共同“关注创业，支持创业，服务创业”的良好氛围，实现了以创业带动就业的创业目标。

　　优惠政策引导创业

　　阿克苏市为推动全民创业，实行城乡统筹，放宽市场准入条件，改善行政管理，各部门按管理权限清理和消除阻碍创业的各类行业性、区域性、经营性壁垒。根据自治区实施普惠性的扶持政策要求，将高校毕业生、返乡农民工、农村富余劳动力等城乡创业者全面纳入小额担保贷款的支持范围。同时，引进了乌鲁木齐商业银行等一批小额信贷及担保公司落户该市，为广大创业者和中小企业发展提供融资服务。

　　2008年以来，全市累计为406人发放个人小额担保贷款608万元，为两家再就业基地企业银行贷款贴息44万元。在创业者存在资金短缺的情况下，该市贷款金额高于其他县市标准，贷款金额最高为8万元，对妇女创业者给予最高10万元的贴息贷款，对大中专毕业生合伙创办的企业，贷款金额最高150 万元；30人以上的劳动密集型小企业当年招用人员签订一年期以上劳动合同的，按实际招用人数确定额度，最高不超过300万元给予支持。

　　同时，市财政专门拿出预算资金1000万元用于支持创业孵化基地建设。城建和规划等部门根据创建孵化基地规划要求在适当范围预留建设用地以保证孵化基地用地需要，并组织专家对孵化基地建设进行论证，工商部门放宽市场准入，按照“非禁即入”的原则，放宽创业主体名称使用规定，放宽创业主体资格、经营范围、出资期限等准入条件，对创业项目实行跟踪服务，受到创业者的欢迎。通过各项优惠政策的支持和帮助，全市涌现出了一批创业和致富带头人，直接和间接带动了4000多人就业。

　　孵化基地促进创业

　　2009年，阿克苏市依托南疆最大的涉农“大巴扎”（金桥南疆农民综合交易市场）建成第一个创业孵化基地，市财政投入158.56万元扶持资金作为孵化基地的入股资金，创业孵化基地占地223亩，基地依托大巴扎农副产品、农机交易、畜产品交易及物流配送的优势，为创业者提供广阔的创业机会和发展空间，同时为缺乏创业经验的创业者提供各种扶持，目前已有278名创业者进驻基地，安置各类失业人员800余人。

　　多浪河凤凰餐饮广场是该市为城区零就业家庭、下岗失业人员、返乡创业人员等建设的第二个创业孵化基地，该创业基地由市财政投入316万元，主要经营民族特色餐饮，对创业者给予工商、税费等方面的减免，直接和间接带动1500余人实现就业。而第三个创业孵化基地今年10月份即将竣工，将提供 2300平方米、40余间门面房，基地的建成将为居民创业创造条件。同时通过政府投资、鼓励社会参与等方式，为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供最长三年的孵化和政策扶持，对于按创业孵化基地标准成功创建的政府给予20万元至100万元的补贴资金。

　　专家志愿团帮扶创业

　　为适应创建工作的要求，阿克苏市采取自愿报名和单位推荐相结合的选聘方式，面向各政府职能部门、各大企业、各社会服务组织以及成功创业人士选聘创业专家，经过层层筛选组建30人的“阿克苏市创业指导专家志愿团”。

　　为发挥好创业专家的作用，除了积极组织创业专家服务活动外，还建立了专家团与创业培训机构协作指导机制，对参加创业培训学员，由专家团统一指定专家进行专题讲座、开业指导、项目推荐等服务。通过专家志愿团的指导和跟踪服务，有114人成功创业，直接和间接带动了4000多人就业。

　　创业项目库带动创业

　　创业项目是创业过程的关键环节，是创业服务的重要内容。为做好创业项目库建设，阿克苏市建立了一套集项目征集、项目评估、项目展示、项目推介为一体的工作机制。通过社会征集、单位推荐和部门征集三种方式，面向社会广泛征集了一批投资少、见效快、易操作、带动就业明显的创业项目，组织创业专家志愿团相关专家进行了项目分析和评审论证，对入库的项目给予1000元至2000元的奖励；对项目库筛选出来经过专家志愿团的指导成功创业的给予2000元至 5000元的奖励。