为保证辖区内下岗、失业人员实现充分就业，解决部分就业困难人员、尤其是残疾人和因故无法离家就业人员的就业问题，从2005年开始，抚顺胜利开发区刘山街道劳动保障事务所首先开办了“无围墙工厂”。

刘山街道“无围墙工厂”自开厂以来就得到了辖区内居民的热烈欢迎,自2005年开办至今，已有500余人次加入其中，人均收入达到400元/月，切实解决了那些生活困难、又无法走出家门实现就业的居民的实际困难，同时也帮助本地区中型针织企业解决了生产用工问题，可谓一举多得。刘山街道现有中型针织企业12家，需用工600人以上，根据此情况，刘山街道劳动保障事务所先后引进了针织企业的手工缝绣、针织品整理、手工棒针毛衫编织、手工勾花边、草艺品编织等适合残疾人及因故无法离家就业人员加工的项目，使这部分人员足不出户就能赚到钱，实现了他们就业的梦想。

今后，刘山街道劳动保障事务所还会将“无围墙工厂”这项惠民工程继续下去。