近年来，江西省吉安在市委、市政府的正确领导下，积极实施“主攻项目、决战两区、跨越发展”的战略决策，全市经济社会发展取得了长足的进步，社会各项事业都迈上了一个新的台阶，但支柱产业尚未完全形成，缺少大型骨干企业的带动，一直是影响吉安经济社会快速发展的矛盾，因此，结合经济发展实施就业再就业工程从来都是历届党委、政府所考虑的头等大事，尤其在面临国际金融危机冲击的大背景下，就业再就业的矛盾就显得尤为突出。年初胡锦涛总书记考察吉安和井冈山以后，给予当地干群极大鼓励，市光彩会配合市直有关部门，结合扶贫开发、光彩事业项目的实施，为维护稳定，解决就业，支持民营企业在逆境中渡过难关做了一些工作。

　　据统计，全市共有民营企业8307家，从业人数175049人；个体工商户76744户，从业人数155173人。

　　非公有制经济增加值占全市ＧＤＰ的2／3，提供了城镇就业七成以上的岗位。自2008年下半年以来，因国际金融危机影响，吉安市民营企业的生产经营受到不同程度的影响。

　　为了稳定就业形势，市委、市政府以胡锦涛总书记春节期间视察吉安时的重要讲话精神为指导，把“保增长、保民生、保稳定、弘扬井冈山精神”作为今年的头等任务来抓。市委、市政府明确提出，就是要保企业，要整合一切资源，动用一切力量，采取一切办法，帮助企业，扶持企业，保护企业，让企业渡过难关，焕发生机。

　　以发展稳就业

　　通过促企业发展来保增长，在保增长中稳定就业形势。以大力开展机关效能年活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，市领导深入企业了解和帮助解决存在的困难和问题，建立了党政部门帮扶企业的制度，在全市科级以上干部中开展万名党员领导干部“三访三问三为”：开门接访、真诚走访、倾情下访；问政于民、问需于民、问计于民；为政府解忧、为企业解困、为群众解难。深入辖区和挂点联系的企业“五问五帮”，即问生产、帮拓销，问周转、帮融资，问成本、帮节能，问规划、帮转型，问党建、帮指导。

　　在新闻媒体上，大力宣传主动承担社会责任，保持企业正常生产、不裁员、不减薪和少裁员、少减裁的民营企业典型；宣传民营企业在危机中把握机遇，在逆境中强身健体，走科学发展之路的经验。

　　以政策促就业

　　及时出台《吉安市委办公室市政府办公室关于认真做好农民工返乡就业创业工作的通知》、《吉安市人民政府关于加强和扶持返乡农民工创业就业工作若干政策意见（试行）》和《关于对吉安市市本级使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位使用计划和实施办法的批复》等针对性强的促进就业工作的相应文件，从加大财政扶持、税收优惠、金融支持的力度，降低创业成本、减免有关规费、提供创业服务等方面，鼓励和扶持返乡农民工就业创业。

　　各部门和单位积极配合劳动保障部门开展各类就业援助活动，主动服务于全市的就业工作、社会稳定和经济发展。在全市开展的“2009年农民工返乡就业创业服务月”中，各县（市、区）共举办返乡农民工就业创业现场招聘会261次，就近就地为工业园区企业解决用工24600人。同时，在全市重点乡镇开展有针对性的就业招聘活动，并采取流动宣传车的形式积极开展“送岗位、送技能、送培训、送信息”下乡活动，直接将就业岗位信息送到农民兄弟家门口，为企业用工和广大农村富余劳动力及返乡农民工就业提供了双向选择的平台。

　　以创业带就业

　　以政府名义印发了《致外出务工返乡人员的一封信》，让外出务工返乡人员了解全市经济发展和工业园区建设情况；加大创业项目推介力度。

　　切实加大对农民工返乡创业的政策扶持，把引导和鼓励外出务工人员回乡创业，作为招商引资、发展民营经济、扩大劳动就业的重要举措来实施，充分发挥返乡人员的人才优势。

　　据有关资料显示，目前吉安市回乡创业人员近5万人，发展个体工商户两万多户，创办或领办民营企业近2400家。回乡创业直接吸收从业人员约90万人，实现了“回乡一人，致富一家，带动一方”。

　　以行动帮就业