昆明市2008年末常住人口为624万人，农业人口298万人，其中劳动年龄内180万人，有近60万人处于流动就业状态。受金融危机影响，昆明本地企业用工需求下降，部分企业还出现裁员情况，而大量的农民工大量返乡，让就业形势非常严峻，尤其是农民工就业遇到极大困难。在这一特殊背景下，昆明市通过创新政策促就业、服务帮就业、创业带就业、培训促就业、维权稳就业等措施，有效解决农民工就业问题，确保农民工就业比例保持在50%以上。

　　我市把农民工纳入失业登记、就业援助、创业培训等范围，享受公共职业介绍机构提供的免费职业指导、职业介绍、政策咨询等公共就业服务，加强了创业扶持力度。同时，采取对当年新招用本市户籍的农村劳动者，并签订一年以上期限劳动合同的，按每招用一人给予用人单位100元的一次性补贴的方式，鼓励工业园区企业和招商引资落地企业吸纳当地城乡劳动力就业。对企业招用失地农民，并与其签订一年以上劳动合同，缴纳社会保险的，在劳动合同期限内给予企业基本养老保险、基本医疗保险、失业保险企业承担部分的补贴。

　　南坝人力资源市场开设“返乡农民工就业援助窗口”，举办“昆明市返乡农民工再就业援助月”活动，对外公布就业援助电话，专门为返乡农民工提供就业援助服务，免费提供信息咨询、求职登记、推荐用人单位、职业介绍、职业指导和电脑培训，免费发放宣传资料和计划生育用品。在“2009年春风行动系列活动中，全市公共就业服务机构的人力资源市场共组织了130多场专场招聘会，近5000家用人单位提供了8万个就业岗位，为10万多农民工提供了免费职业介绍服务，共帮助1.5万名农民工实现了就业。