回家是一种无奈，但回家也是一次新的机遇。这句话用在我省许多返乡创业的农民工身上，显得尤为恰当。

　　20多年前，16岁的邓立翠因为家境贫困成了无为县第一批走出去的“小保姆”，带孩子做家务一个月挣12元钱；20年后的今天，这位昔日的“小保姆”已经在家乡创办起安徽省最大的孵鹅企业，年产值3000多万元，带动农户9000多人。

　　2009年，一场农民工返乡创业“春潮”正席卷江淮大地。

　　现状：农民工返乡滋生就业难题

　　清明节前夕，宿州市埇桥区蒿沟乡农民马国庆背着包袱返回家乡，与很多人返乡祭祖的目的不同，他是因为在广东佛山迟迟找不到工作。

　　在安徽，还有不少农民工的遭遇与马国庆一样，记者从省劳动保障厅获悉，因为工作难找、薪资减少，春节以来，全省已有16.9万回城农民工二次返乡。

　　2009年的春节对于许多以打工为生的农民工来说，并不是一个欢愉的节日，受金融危机影响，沿海不少工厂倒闭，多年来的生活忽然发生了改变，返乡成了他们暂时的选择。

　　无论是自愿留在老家就业的，还是被迫二次回流返乡的，这一庞大的农民工数字，给我省就业带来了较大的压力，也给相关政府职能部门出了一个不小的考题。

　　发展：打工经济向创业经济嬗变

　　比起马国庆等人无奈返乡的沮丧与无奈，现在已经是一家食品加工厂经理的赵杰则是春风得意。2008年初，赵杰结束了在外十年的打工生涯，在老家埇桥区支河乡开办了一个食品加工厂，利用其在外打工积累的资源与管理经验，现在生意做得是红红火火，还带动了近百人就业。

　　记者在宿州埇桥区、灵璧县、砀山县采访，所接触的10多个乡镇与支河乡情况相同，农民工返乡创业的规模和潜力甚至更大。宿州市埇桥区朱仙庄镇 2006年才有了第一个农民工返乡创业的纺织厂，三年时间就发展到30多家，纱锭3万多个；顺河乡的返乡农民工更是敢干，三年时间创办了360余家木材加工厂，有的投资规模已达1000多万元，产品近一半出口到欧盟等发达国家。

　　“跳出‘农门’、融入城市生活、带着技术经验回乡创业，安徽传统的打工经济正在向创业经济嬗变。”省发改委就业和社会保障处处长余士好告诉记者，近年来，越来越多的安徽农民工，在进城务工的过程中积累了知识、技术、经验、资金后，选择回乡创业。

　　据余士好介绍，目前，我省返乡创业农民工已达70多万人，创办各类企业达30余万个，解决了220万剩余劳动力实现就地就业。其中，2008年返乡创业农民工5.26万人，创办各类实体1.5万个左右，带动3万多人实现当地就业。

　　政策：资金、智力、场地多方支持

　　一方面，是人数众多的农民工返乡找工作，另一方面，是曾经的打工者已经成为独当一面的创业能人。作为政府相关职能部门，如何合理引导农民工就业创业呢？

　　省劳动和社会保障厅有关人士介绍，今年，我省将培训56万人，为农民工再就业、返乡创业奠定基础。

　　此外，为返乡农民工搭建“创业平台”，成为地方政府的一项重要工作。目前安徽首批103个农民工返乡创业园在建，其中有42个创业园已完工并投入使用。今年，我省将在103个农民工创业园的基础上，再建150个农民工返乡创业园，为有创业愿望和创业项目的农民工提供服务。

　　省社科院社会学所所长王开玉表示，农民工创业，面临的最大问题就是启动资金的缺乏。政府应该在这一问题上给予特殊支持。

　　对此，余士好处长表示，今年我省相继出台了一系列帮扶农民工创业的政策措施，如进一步清理和消除农民工创业的各种行业、地域壁垒，从市场准入、贷款发放、收费减免、税收减免等方面积极扶持。农民工进入再就业基地创业，可享受下岗工人同样的优惠政策。依托公共就业服务体系进行创业指导，提供“一条龙”创业服务。

　　影响：返乡创业带来乘法效应

　　“输出一人，致富一家；创业一户，带动一方”。这句话生动地描述了农民工打工和创业的不同之处。宿州市埇桥区支河乡乡党委书记丁建设认为，农民工外出务工，是加法效应，现在返乡创业则是乘法效应。