不仅在宿豫。金融危机以来，苏中、苏北不少沉寂多时的县（区）培训机构也都红火起来。为帮助返乡农民工提升技能和提升就业能力，我省及时将返乡农民纳入培训券发放范围。普通农民每人补贴300元，贫困农民补贴500元。在苏北很多地方，加上地方配套资金，农民参加500元以下的培训，基本上可以免费。同时，省财政今年将省级培训券资金从去年的6600万元大幅提高到了1.4亿元，省劳动保障部门还将发放时间从往年的第二季度提前到了春节前。

　　“经济形势好的时候，农民找工作比较容易，很多人对学技术没什么兴趣。如今企业裁员，没有技术的农民工首当其冲。现在培训机构里学得最上心的，就数返乡农民工。”淮安市劳动保障局分管就业的赵松副局长说，去年淮安约有5万农民提前返乡，有技术的很快就在当地找到了工作，没技术的则主动申请使用培训券参加技能培训。目前，淮安已经有2.3万返乡农民已经或正在接受就业创业。赵松表示，“这些人，培训之后在当地工业园区、开发区找个工作，不难。”

　　创业带动，帮助返乡农民实现更高层次就业

　　创业是促进和带动就业的最积极、最主动措施。去年底以来，一股返乡农民创业潮在苏中苏北涌动。仅去年10月至今年2月底，我省就有2.07万农民返乡后自主创业，其中苏中苏北农民占了98%以上。

　　这些农民的创业热情，源自省和各地出台的一系列鼓励政策。去年底，我省在国内率先出台政策，要求各地按照“能宽则宽、能减则减、能免则免”的原则，在市场准入、工商登记、信贷投放、税费减免、用地用电等方面加大对返乡农民创业的支持。同时，将农民创业培训纳入培训券补助范围。在政策的引导下，一些地区的扶持措施力度更大。泰州对农民创业实行“零收费”，免收登记类、管理类和证照类等各项行政事业性收费；淮阴区设立农民创业孵化工程，通过优先租给标准厂房、存量资产等方法，支持返乡农民掘好“第一桶金”；泰兴市专门成立了创业超市，让有创业意愿的农民获得创业咨询、项目推介、技术培训、资金扶持、政策落实等“一条龙服务”。如今的苏中苏北，外商能享受到的优惠政策，返乡农民创业也同样能够享受。

　　宿迁宿城区农民陈斯中曾经在张家港一家大型服装厂干了9年，受金融危机影响而提前返乡。凭借多年服装行业的工作经历，陈斯中于去年12月在家乡成立了自己的服饰公司，吸纳了近百人就业，其中，返乡农民占一半。他说，“在老家办厂，成本要比在外面少很多，前三年免税，厂房租金减半，开发区管委会还专门安排一名工作人员帮我办理各种手续。”对公司的前景，陈斯中充满信心。（黄红芳）