永州市农机局 李本杜

近几年来，在国家农机购置补贴政策的拉动下，广大人民群众增大了对农机化发展的投入，推动了湖南省永州市农机化事业的快速发展，到2007年底，全市农机装备总量达到55万台（套）、354万千瓦，亩均耕地拥有机械量达到0.9千瓦。目前，全市农机化新技术推广应用工作实现“四个突破”，出现“五个转变”。

 

四个突破 前所未有

 

农机投入机制有了新突破。永州市农机化发展投入，逐步建立和形成了以农民投入为主体，国家政策补贴为拉动，以项目实施为依托，以社会资金为补充的格局。2007年国家投入农机购置补贴资金800万元，现代农机装备项目资金180万元，拉动农民和社会资金投入9500万元。今年国家对该市的补贴资金有望突破2000万元，拉动农民和社会资金投入有望突破1.5亿元。

农机化支持农业结构调整有了新突破。到2007年底止，全市蔬菜生产机械发展到21560多台,畜牧业生产机械13863台，渔业机械2490多台，林业生产机械1148台，农产品加工机械97909台，烤烟起垅机械发展3500台套。

水稻生产全程机械化技术推广有了新突破。目前，全市水稻联合收割机达到1558台套，全自动高速插秧机发展到50台套，耕作机械6.5万台套,中大型耕作机械2600台套；水稻病虫害机械化防治机械2148台。建水稻生产全程机械化示范点12个。

农机作业服务促进农民增收有了新突破。2007年全市农机从业人员达到45万人，其中拥有农业机械固定资产10万元以上，年作业收入5万元以上的农机专业大户316户。农机作业服务面积850万亩，其中机耕面积428万亩，机灌面积322万亩，机收面积103万亩，机保面积80万亩，机插面积3800亩。农机作业服务总收入达到107亿元，促进农民人均增收260元。

 

五个转变 走出新路

 

机具推广由“小微型”向“中大型”转变。永州市是丘陵山区，以前农机推广主要以“小微型”为主体，近年来，在国家购机补贴政策的拉动下，逐步以“小微型”向“中大型”迈进，2007年全市中大型作业机械发展4300多台套。

农机作业由“家庭自用”向“社会服务”转变。在农村家庭联产承包责任机制的影响下，以前农民购买农业机械主要为自家的“一亩三分地”而作业，大部分时间是闲置不用的，农机作业效率相当低。近几年来，各级农机部门通过把拥有农机的用户组织起来，成立农机作业服务组织，广泛开展农机社会化服务，既提高了农机的使用效率，又增加了农机用户的经济收入。2007年全市农机作业服务组织发展到3000多个。

示范推广由“部门组织”向“农机大户”转变。以前开展农机化新技术、新机具推广示范，绝大多数由政府职能部门（农机部门）来组织，每年搞1-2次现场演示活动，观摩的群众终究还是极少数，这样影响力不是很大。近年来，各级农机管理部门大力发展农机专业大户，通过大户的试点示范，带动农民大力发展农业机械，效果很好。

农机发展由“孤军作战”向“社会协作”转变。以前一讲“农机”，人们首先想到的就是拖拉机，对农业机械的整体概念不是很了解，片面认为发展“拖拉机”是农机部门的事，与己无关。近几年，通过农机部门的广泛宣传和农机用户的大量实践，充分展示了农业机械的现实作用，让各级领导和广大群众切身体会到了农机的威力。目前基层政府、农业、烟草、粮食、开发、财政、国土等部门都加深了对农机化发展的认识，在工作中高度重视，在财力上大力支持农机化事业的快速发展。

农机应用由“生产工具”向“新生产业”转变。作为先进生产工具的农业机械，一直以来以“配角”的身份依附在“农业”当中，没有引起各级政府和广大群众的足够重视，只是单纯地把它看作是“生产工具”，没有挖掘它的“内在潜力”。实践证明，农业机械既是现代工业科技成果转化的有机载体，又是现代农业发展的技术支撑和物质基础，同时还是社会经济发展具有很大潜力的新生产业。2007年全市从事农机销售人员达到1800多人，农机销售总额达到2亿元；从事农机维修服务的人员达到2100多人，农机维修服务收入达到1.3亿元；从事农业生产资料运输人员达到5.3万人，服务收入达到5亿多元；从事农田作业服务人员15万人，作业服务收入12亿多元。

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