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　　农业成本上升快于收入增长，特别是粮食收益率偏低并持续下降，必须高度重视

　　【背景】近十年来，的基础条件出现了一些重要变化，突出反映为劳动力、土地、种子、化肥、农药农膜、机械作业等农业成本均有大幅攀升。其中，尤其是劳动力条件发生了根本性变化。研究显示，以2003年为转折点，中国农村劳动力出现负增长，2002—2009年间，年均减少约260万人，并且在和工业争夺劳动力方面，农业越来越处于劣势。

　　十年来，中国农产品价格亦大幅攀升。研究显示，粮食，大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜六类农产品，80%以上的收入增长来自于价格上涨。价格上涨成为农产品种植收益的最大贡献者。

　　但与此同时，农产品价格上涨仍难以平衡成本的上涨，特别是粮食收益率出现了趋势性下降。2005年以来，这种情况有所扭转，但农业成本上升、比较收益下降仍将是一个趋势性问题。

　　面对农业高成本时代的到来，中国应如何应对？

　　国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河表示，应对农业高成本时代，一方面，宏观调控中不能过度抑制农产品价格上涨，要考虑农民的收入。另一方面，要提高补贴力度。同时必须重视发展高附加价值农业。

　　马晓河表示，宏观调控若为了政绩一味控制通货膨胀，会影响农民利益，打击供给，加大供需矛盾。调控不仅要考虑城里人的利益，还要考虑农民的利益。

　　同时，必须对成本上升快于收入增长，特别是粮食收益率偏低并持续下降问题给予高度重视。解决此问题，“要么推进粮价大幅上涨，要么提高种粮补贴”。马晓河认为，当前中国对种粮农民的转移支付还不算高，今后应该逐步提高各项补贴的规模和标准。

　　此外，马晓河认为，中国必须重视发展高附加价值农业，农业今后一定要走高端化、分层化、绿色化之路。

　　他表示，中国人多地少，土地资源比较稀缺，农业只能走这种“高投入、高附加价值、高收益”道路。尤其当前中国农业已经进入高成本、高投入时代，要想获得高收益，只能通过发展高附加值农业。中国可以拿出一部分资源来发展高端农产品或中高端农产品。

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