转变发展方式建设千亿产业—“十三五”宜昌市现代畜牧业发展构想

　　市畜牧兽医局沈洪学

　　畜牧业是宜昌市农牧民增收致富的支柱产业和改善民生的基础产业。“十二五”，宜昌市畜牧业产值、增加值稳居全省第二，农民人均畜牧业收入稳居全省第一，为“十三五”转型发展奠定了良好基础。但是也面临资源环境制约突出、产品价格“天花板”和养殖成本“地板”双重挤压等挑战。“十三五”必须转变发展方式，加快建设现代畜牧业，促进农牧民同步进入全面小康，努力把宜昌建成南方现代都市牧区、中部地区畜牧强市、全国现代畜牧业示范区和畜产品质量安全市。全市肉、蛋、奶和蜂蜜产量分别达到120万吨、10万吨、10万吨和1万吨，畜牧业产值达到500亿元，畜产品加工产值突破1000亿元，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到45%。

　　(一)实施创新驱动战略，建设创新畜牧业。一是坚持创新核心地位，推进全面创新。重点推进养殖方式、产品加工、动物防疫、执法监管等创新。二是创新要素配置方式，培育发展新动力。支持新型畜牧业经营主体发展规模经营。开展金融支持畜牧业发展试点工作。建立健全畜禽养殖规模与资源环境承载能力相匹配的畜牧业生产新格局。三是创新科技研发与推广，发挥科技引领作用。采取委托创新、集成创新、联合攻关等方式，加强宜昌白山羊、夷陵黄牛等品种繁育、开发利用领域的科技攻关。加快推广牧草种植、品种改良、疫病防治等实用技术。四是实施互联网+现代畜牧业计划，建设智慧畜牧业。加快建设宜昌市畜牧业大数据中心，构建宜昌市畜牧云计算平台，实施“互联网+”行动，推进“智慧畜牧”建设。

　　(二)聚焦草牧业发展，建设优质畜牧业。一是大力发展牛羊产业。支持枝江建设十万头肉牛养殖大县、长阳建设百万只肉羊养殖大县。重点发展肉牛“1210”和肉羊“1531”家庭牧场，稳定发展百头牛场、千只羊场，每年发展牛羊家庭牧场1000个。二是不断发掘饲草资源潜力。东部平原丘陵重点实施秸秆“三贮一化”，促进秸秆饲料化利用超过100万吨。西部山区推广林草间作、菜草轮作等养畜种草模式，完成人工草地建设100万亩、天然草地改良350万亩。三是积极推进粮改饲。大力推广轮作、间作、套作模式，扩大青贮玉米、优质牧草种植，实现粮改饲种植30万亩。

　　(三)坚持农牧结合发展，建设生态畜牧业。一是重拳治理养殖污染。运用沼气生产、农家肥积造一体化技术改造已有养殖场，实现畜禽粪污达标排放。二是全面推广标准化养殖。扶持新型经营主体率先开展标准化生产，实现畜禽粪便零排放。三是全面落实以地定畜、种养平衡措施。积极推广生态循环、舍饲半舍饲等养殖模式，发展适度规模养殖，实现畜禽粪便农田自然消纳。鼓励发展“猪沼果(茶菜)”农牧结合循环畜牧业，实现畜禽粪便资源化利用。

　　(四)推进产业协调发展，建设融合畜牧业。一是培育壮大新型经营主体。着力培育养殖大户和家庭牧场，规范发展合作社和协会，大力发展产业化龙头企业，到2020年各类畜牧业经营主体达到2万个。二是突破性发展畜产品加工业。指导生猪加工企业建设“公司+基地+农户”的产业集群。支持牛羊加工企业实施技术升级改造，突出精深加工。鼓励家禽加工企业开发绿色休闲食品。到2020年猪牛羊禽屠宰加工能力分别达到400万头、20万头、200万只、5000万只。三是着力打造畜产品知名品牌。实施精品名牌工程，创建夷陵黄牛、宜昌白山羊、清平猪、双莲鸡等公共品牌。新增宜昌知名商标50个、湖北著名商标20个、中国驰名商标5个。四是完善产业融合发展机制。积极推进畜禽养殖、畜产品加工物流、市场营销等一、二、三产业深度融合发展，广泛推广电商、连锁等经营模式，建设集牛羊放牧、草原风光、牛羊肉美食于一体的休闲畜牧业。

　　(五)转变管理方式，建设民生畜牧业。一是加强重大动物疫病防控，实施动物疫病防控减灾行动。二是加强依法治牧，深入推进畜牧兽医综合执法。三是加强畜产品质量安全监管，确保“舌尖上的安全”。四是加强畜禽屠宰管理，引导生猪定点屠宰企业转型升级，稳步推进牛羊禽定点屠宰。