农业“三项补贴”改革事关农民群众切身利益和农业农村发展大局,事关国家粮食安全和农业可持续发展大局。湖南省汝城县摸实情、出实招,全力推动了农业“三项补贴”改革有序进行。
为推动该项工作,汝城县重点从组织、时间、监管和配套等措施上发力,扎实推动该项改革取得实效。
一是组织上推动。县政府印发了《汝城县农业“三项补贴”改革实施方案》(汝政办发[2015]20号)文件,进一步规范了粮食补贴管理和发放工作。成立以县长任组长,分管财政、农业的县领导任副组长,县财政局、农业局、审计局、监察局、国土资源局、畜牧局等单位负责人为成员的农业“三项补贴”改革领导小组,负责统筹、指挥、协调及组织农业三项补贴改革工作。
二是时间上推动。农户种粮面积由村组采集后,并按要求填报耕地地力补贴明细表和汇总表,汇总表须由村支两委负责人、填报人签字确认,并加盖公章后报乡镇财政所、农技站相关负责人审核,同时张榜公示。乡镇审核汇总后形成本辖区内的补贴汇总表,汇总表由乡(镇)政府负责人签字并加盖公章后报县财政部门和农业部门,同时进行张榜公示。县财政和农业部门审核后,通过“一卡通”方式发放到户。
三是监管上推动。县财政、农业部门对各乡镇上报的数据认真审核,强化监管;县国土、畜牧等单位对各乡镇农田面积进行核查,掌握农田面积真实情况;监察、审计等监督部门定期和不定期对补贴情况进行检查,对骗取、套取、贪污、挤占、挪用农业支持保护补贴资金或违规发放补贴资金的行为,依法依规严肃处理。
四是配套上推动。严格落实补贴公示制度,公示内容包括农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额等,接受群众监督,确保公示内容与实际补贴发放情况一致,补贴兑付通过“一卡通”方式进行发放。严格奖惩,对工作绩效优秀的单位和部门,给予一定奖励;执行补贴信访受理制度,对于信访案件要在规定时间内办结。
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