有必要综合分析和总结国内外的经验和资料，提出适度养猪规模下，猪场粪便、废水的排泄量及其养分含量、养分损失，以及待处理或消纳的养分量，初步提出合理的废水处理工艺、一定面积的配套土地及其土地利用方式。

（3）环保治理措施。根据预测，发展中国家的养猪业将继续大增长，在耕地面积没有增加的情况下，单靠养分平衡（还田）措施，显然无法应对继续增加的养猪环保压力。因此，养猪业废弃物的末端治理必不可少。

经过过去20年的发展，我国绝大多数大中型猪场投资建设了废水处理设施，但多数运行不善。有必要对现有猪场废水处理设施的建设、工艺和运行现状做出评估，主要从技术和经济角度总结出能正常运转的工艺模式、管理经验、投资与运行费成本，及不能正常运转的原因。需要针对中国的国情，例如生产工艺、人工、农业运作模式、环保政策、环境管理、行业管理、养猪市场、肥料政策等综合考虑，评价、寻找合适的工艺和管理办法。

（4）政策与管理措施。尽管过去20年，我国在畜牧业环保方面做了大量工作，包括科研、技术示范、政策法规和管理等，并取得了长足进步和诸多成果，但与发达国家比较，我国仍然需要继续完善相关政策和加强管理。近几年，我国在畜禽卫生防疫措施、品种改良与品种保护、生态示范县建设、畜产品安全、兽药使用、农村沼气工程等方面采取了许多新举措，并取得良好效果；但与养猪环保直接相关的除环保法规外，其他支持性政策或条例少，或者换行力度不够。例如政府或非政府组织的培训计划、鼓励使用畜禽粪便生产和使用有机肥、有利于防疫和生态环境保护的养猪场科学合理选点规划布局规范、严格的建场审批制度、严格的监督程序等。今后需要改变以往在养猪业环保上侧重惩罚性管制，而加强源头建设性引导与管理，这样也可以减轻监管的强度。根据地区环境容量，探讨规模化养猪业的适度规模与布局、经营与组织办法、废弃物处理与利用技术三项配套措施。上述欠缺的根源还是在于重经济发展，轻环境保护，或者因人力与资金不足，资源有限，引起条例及监督力度不够。这里也反映急需培养一大批该领域的人才，壮大研究、推广和管理队伍，以满足发展需要。

四、关于养殖小区标准化建设问题

总结国内外养殖小区标准化建设的经验，针对小区规模、畜种结构以及与养殖配套的种植结构、养殖经济与社会效益、生态环境效益、生态环境保护措施（粪便废水处理利用的管理条例）、疫病防控措施、基层技术推广服务、生产原料供应（饲料及添加剂、疫苗、兽药）、商品上市渠道、小区农户组织与协调、土地使用等一系列内容进行全面分析，总结出可行的养殖小区标准化模式，阐明模式的结构、特点和组织管理机制，最后提出构建适合我国国情的不同类型养殖小区的标准化体系。

五、加强以厌氧发酵（沼气）为主体的废弃物处理与综合利用技术研究

养猪废水处理的单项技术以及多项技术组合的工艺，已从“八五”开始着手研究与示范，“九五”、“十五”期间在面上和深度上都得到很大程度地加强，例如“三段式”的工艺，并在示范点取得良好效果，取得了许多参数和积累了丰富的系统管理经验。但推广力度不够，难度也大。这也是与国外畜牧业环保的主要差别之一。为了应对这些情况，从技术研究的角度看，仍然十分需要技术与经济可行、并更加成熟可靠的猪废水处理与利用的新型模式（系统）。尽管“固液分离—酸化水解—氧化塘”也已被许多猪场用于处理废水，并能应对当前养猪环保的压力，但从达标排放、安全无害化以及能源发展考虑大中小型猪场以厌氧发酵（沼气）为主体的废弃物综合开发利用具有更大的发展前景，如下3个问题的突破，将有助于该模式的推广应用：低温环境下的池体保温技术研究与示范，以确保稳定远行，解决冬季沼气供求矛盾；服务养猪生产的沼气利用技术研究与示范，增加沼气利用渠道，提高沼气效益，减少高温季节沼气的空中排放问题；沼液深度处理（N/P）与利用技术研究与示范，积极探索配套的大棚种植以及水培系统。

六、“猪—鱼”传统养殖模式的卫生安全问题

“猪—鱼”结合是我国特别南方地区普遍采用的养殖模式，即将猪粪尿废水直接或间接地引入鱼塘养鱼。该模式普遍并将继续存在的原因如下：传统上为水产养殖提供肥料和饵料，变废为宝，形成科学的良性循环，降低养殖成本；为养猪粪便废水处理提供出路，几乎成为所有大中小型猪场的共识；该模式为农村经济发展和农民增收起了重要作用，受益地区广，包括沿海、平原或山区。