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农机化“蓝海”在南方丘陵山区


落实:推进土地连片,进行土地整治

机械化有赖于土地连片规模化种植才能产生效益,才能真正推广开来,所以南方丘陵山区必须改变土地细碎化经营的现状。湖北省沙洋县在改变土地细碎化经营方面趟出了一条可行的路子,值得借鉴。

“我们抓住土地确权登记时机,大力推行‘按户连片耕种’模式。”沙洋县县长谢继先说,主要以水源、农民住房、农户最大田块、农户最集中田块、适合发展的产业、涉农项目实施等为参照物引导连片,推出了“各户承包地承包权不变、通过流转经营权实现连片耕种”“重新分地、面积不变”“农户间协商、交换承包地”等针对不同情况的方法。目前,该县已完成连片耕种85.3万亩,占全县耕地的89.6%,农业生产成本约降低二至三成,机械化程度大幅度提高。

土地有了规模才有价值去整治,为机械化打下基础。“丘陵山区坡度为15度以下的平耕地(<2度,2-6度)和缓坡耕地(6-15度)适于机械化耕作与种植,是加快推进丘陵山区农业机械化的重点地区。”汪懋华说,这两年广西在发展甘蔗产业中推行的“双高基地”建设,降低坡度,进行土地平整的思路值得学习。另外,还可以学习借鉴我国台湾地区和日本的先进经验,花大力气开展农田基础设施建设。在土地利用总体规划和乡村道路建设、农田基本建设、农业综合等项目规划中安排标准梯田建设,配套建设机耕道路,改善农机作业环境和通行条件。

“有了土地连片规模经营的基础,政府就可以引导与支持农机大户与农机合作组织发展壮大。”李安宁说,推进我国南方丘陵山区的农业机械化以及农业现代化,仅仅依靠市场调节和农民的自身力量难以实现,必须发展多种形式农机专业基层服务组织,实现产品推广与经营性服务的良性结合与互动。同时,要拓展农机作业服务空间提高收益,比如设施栽培、初加工、保鲜储运和生物质资源收集等。


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