全国政协委员、民革湖南省副主委、中南大学图书馆馆长朱建军表示，国家富不富关键看农户，民族强不强主要靠国防。为了让广大农民尽快富起来，尽快实现农业现代化，中共十八届三中全会明确指出，“鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社”。这为农村全面深化改革提供了重要路径。调研中发现，目前全国农民专业合作社呈现良好发展态势，但也存在一些诸如合作社管理不规范、公司或大户过度主导合作社以及政府对合作社的支持力度不能完全适应其发展的要求等问题，对此，提出如下建议：

“引好路”。及时修订农民专业合作社法，建立更加具有指导性、操作性的管理制度和退出机制。引导地方政府修正不合理的绩效考核评估体系，避免因考核压力盲目跟风搞农业“形象工程”。

“架好桥”。继续加大财政直接投入，扩大财政支持覆盖面。支持商业银行、农业融资担保机构开发小额、短期、手续简便、适合合作社发展需求的金融产品。引导支持保险机构结合农民合作社的特点，开发具有针对性的保险产品，特别是要大力推进蔬菜、家禽政策性农业保险，提高农民专业合作社抗风险能力。要进一步放宽农民专业合作社业务范围，积极完善有利于农民专业合作社扩大市场经营的免税及发票使用机制。

“搭好台”。支持在县域成立农村产权交易所，打造遍布全国的集农业要素物权、债权、股权、知识产权等交易服务于一体的农村产权市场，让农业要素在农民“家门口”就能进“自贸区”。推动政府性土地信托公司试点，积极把农民的土地资源转化为农民的财产性收益，切实为农民的土地流转和纠纷解决加上“安全阀”。

“把好关”。严格中央农业政策落实和督查，把对农民合作社优惠政策的落实情况纳入农民负担监督管理工作中去。最大限度整合归口涉农专项资金，刹住部分合作社乐于、忙于“跑部钱进”的不良风气，让政府对农业的支持始终在“阳光”下进行。