--加大农村客运运力 强化社会化综合治理

低速载货汽车和拖拉机违法载人的危害显而易见，也是社会多方面矛盾的综合体现。业内人士认为，要解决这一问题，必须运用经济、行政、法律的手段综合治理，同时还应继续大力发展农村客运。

强化县、乡镇政府和村委会的责任，建立长效工作机制。鉴于低速载货汽车和拖拉机主要分布在农村地区，昆山市交通局局长徐志良建议，按照重在治本的原则，强化县、乡镇和村委会的道路交通安全责任。可将道路交通安全纳入社会治安综合治理，作为评选安全文明村、社会治安综合治理先进单位的必要条件。

推行农村交通安全员制度，加强农村交通安全基层基础工作。季建炯将其概括为镇村结合、以村为主、自我教育、自我管理的农村交通安全员制度。以村为单位设立交通安全员，由村委会一名干部兼任，负责建立机动车和驾驶人登记簿、交通安全教育登记簿，利用广播、闭路电视和发放宣传材料对村民进行教育。同时，还可以在乡镇一级设立委员会，指定一名分管领导抓落实，负责检查考核各村活动开展情况，年终根据安全员的表现发给一定数量的岗位补贴。

此外，业内人士还认为应大力发展农村公共交通，解决农村群众出行难问题。多位被访者呼吁，按照城乡统筹、经济社会事业协调发展的要求，各市、县政府及相关部门要统筹研究公共交通发展规划，实行政府协调、市场运作，进一步发展面向农村地区的客运网络。

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