第三，要把握总体要求。

当前，我国农产品进入紧平衡阶段，农业生产进入高成本阶段，农村劳动力结构进入总量过剩结构性短缺阶段，工农城乡之间进入互动共进阶段。发展农机化显得尤为重要。国务院《意见》提出，要全面实施农业机械化促进法，坚持走中国特色农业机械化道路，着力推进技术创新、组织创新和制度创新，着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展，着力加强农机社会化服务体系建设，着力提高农机工业创新能力和制造水平。强调要坚持因地制宜、分类指导，重点突破、全面发展，鼓励创新、完善机制，市场引导、政府扶持的基本原则。张桃林副部长在今天上午的讲话中，以促进农业机械化科学发展为主题，以加快转变农业机械化发展方式为主线，提出了六个“更加注重”的具体要求以及“十二五”农机化发展思路。即：更加注重调整和优化农机装备结构布局、更加注重推动农机化科技进步和提高农机手素质、更加注重提高农机服务组织化程度、更加注重推广应用资源节约型环境友好型农机化技术、更加注重创新农机化发展工作机制、更加注重构建综合配套的农机化扶持政策体系。要以调整优化装备布局结构、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用农机化技术为重要任务，加强农机农艺融合，落实完善政策，培育发展主体，促进技术创新，建设人才队伍，强化公共服务，加快提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平。这些要求为“十二五”农机化发展指明了方向。各级农机化主管部门要把握总体要求，深化规律认识，以务实的态度和创新的精神落实好加快转变方式推动科学发展的总体要求，真正在加快上下功夫，在转变上动真格，在发展上见实效。

第四，要落实政策措施。

国务院《意见》明确提出了促进农业机械化和农机工业发展的有关财政、税费、金融、保险、基础设施建设等方面的扶持措施。《意见》的制定来之不易。我们必须倍加珍惜、抓住机遇，必须要把落实《意见》规定的各项扶持政策作为关键来抓。主动与有关部门加强合作，紧密配合，用好用足用活每项政策，并结合本地实际创造性地加以落实，在实践中不断丰富发展。《意见》特别强调了地方政府加强农机化相关机构队伍建设的责任，各地要积极主动向党委政府汇报，争取农机化机构队伍建设和手段条件建设上取得实质性的进展。甘肃省编办已明确省农机局主要负责同志按副厅级配备。河北省、安徽省政府已审议通过本省贯彻实施意见，也有很多省政府将实施意见审议纳入了日程。广东省政府近期将召开全省提升现代农业物质技术装备水平工作会议，省长和各市县政府主要负责同志参加会议，行政推动的力度很大。各省市区仍要努力争取政府尽快发布一个农机化政策意见、召开一次农机化工作会议，把学习贯彻落实国务院《意见》工作引向深入。2011年，政策落实尤其要抓好农机购置补贴、作业补贴、体系基本建设等几项工作。据统计，目前还有10个左右的省没有将今年购机补贴资金结算完，务必要在12月底前结清，缓解企业资金周转压力。2011年农机购置补贴首批资金已经预告，农业部、财政部将于近期联合印发年度实施指导意见。各地要提前做好调研摸底和预报名等准备工作，同时要抓紧在12月底前完成明年补贴目录制定和补贴额度确定工作，为明年补贴政策顺利实施打好基础。另外，要抓紧主动与省级财政部门、发展改革部门协调沟通，争取在新增农资综合直补资金、新增千亿斤粮食工程年度投资中加大对农机作业补贴、基层农机化体系建设的支持力度。

第五，要提高能力水平。

各级农机化主管部门干部队伍的良好素质能力是抓好贯彻落实，推动农机化科学发展的根本保障。韩长赋部长和张桃林副部长都对加强系统自身建设提出了明确要求，我们要坚决贯彻落实。一要加强学习，提高素质。有计划的对干部职工进行轮训，提高理论素养，更新业务知识，不断增强对农机化发展规律的认识，把科学发展观的要求转化为谋划农机化发展的正确思路，转化为推动农机化科学发展的实际能力。二要明确责任，狠抓落实。完善责任落实、督查督办、绩效考核等制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，切实做到事事有布置、有督促、有检查，进一步提高工作执行力，牢牢把握工作主动权。三要加强调研，加强指导。深入开展重大问题调研，加强形势分析，扎实做好统计监测等基础性工作，及时掌握动态，力求做到底数清、情况明、数据准，提高工作的预见性。加强总结交流，强化服务指导，及时推广典型经验，努力解决面临的困难和问题。四要转变作风，务求实效。服务农民要有感情，开展工作要有热情，开拓创新要有激情，献身事业要有痴情。积极为农民多办好事实事。推进依法行政，提高依法、科学、民主决策水平，深化政务公开和信息公开；加强党风廉政建设，认真落实《廉政准则》，提升政风行风建设水平；加强农机化宣传，营造良好环境；强化与有关部门、有关企业、协会团体的沟通与合作，形成推动农业机械化又好又快发展的强大合力。

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