农业部农机化管理司司长 宗锦耀

（2011年1月15日）

尊敬的柯炳生校长，各位教授、专家，同学们：

大家上午好！

非常高兴来到学校参加这次大会。我国农业机械化正处在加快发展、结构改善、质量提升、领域拓宽的重要阶段。党的十七届三中全会、十七届五中全会和国务院促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见都对农业机械化发展提出了新的任务和新的要求。在“十二五”的开局之年，中国农业大学成立中国农业机械化发展研究中心，是我国农业机械化软科学研究领域的一件大事，中心的成立可谓是恰逢其时，意义重大，影响深远。我代表农业部农业机械化管理司对中心的成立表示热烈祝贺！

在我们这样一个人多地少、农民收入很低的国家发展农业机械化，这是一项伟大的实践，没有现成经验可借鉴。伟大的实践需要科学的理论作为指导，尤其需要加强农业机械化软科学研究。改革开放以来，广大农机化工作者解放思想，大胆创新，勇于实践，不断探索农业机械化的客观规律，探索出了以“农民自主、政府扶持，市场引导、社会服务，共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业机械化发展道路，基本构建了指导农业机械化发展的理论体系，为农业机械化发展提供了理论指引。但也要看到，近年来随着科研体制和教育体制改革，一些高等院校和科研院所，逐渐弱化农业机械的基础研究，以公益性为主要特征的农机化软科学研究更是有被边缘化的危险，远远滞后于农业机械化快速发展的需要。难能可贵的是，中国农业大学校领导一直高度重视、一批学者长期坚持农业机械化发展研究，发挥着先锋作用，在农业机械化促进法立法研究、农业机械购置补贴政策和农机作业补贴政策研究、区域农业机械化发展、行业规划编制、农业机械化水平评价方法研究、农业机械化科技发展及产业政策等方面，取得了丰硕的研究成果，并产生了广泛而积极的影响。在此，我代表农业机械化管理司对中国农大的大力支持、对教授学者们的辛勤付出及做出的重大贡献表示衷心的感谢！

农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志，是促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，改善农业生产条件、农民生活水平、农村生态环境的重要途径。当前，随着我国工业化、城镇化、农业现代化深入推进，农村劳动力结构和农民劳动观念发生了深刻变化，农民对农机作业的需求越来越迫切，农业生产对农机应用的依赖越来越明显。进入新世纪以来特别是“十一五”以来，我国农业机械化进程明显加快。“十一五”期间农作物耕种收综合机械化水平比2005年提高16个百分点，这相当于之前25年的增幅总和。2010年我国农作物耕种收综合机械化水平达到52%，标志着我国农业生产方式实现了人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越。

进入“十二五”，我国农业机械化发展站在新的起点上，进入了为基本实现机械化奠定坚实基础的关键时期。新时期，我国农业机械化发展面临难得的历史机遇，也面临诸多新的重大课题。如配套支持政策体系有待完善；区域农业机械化技术路线与技术模式尚需进一步明确；先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的农机装备和技术有效供给不足；农机装备结构和布局不尽合理，丘陵山区和薄弱环节机械化发展的任务很重；农机农艺融合不够紧密，一些适用技术推广普及受到制约；农业机械化公共服务体系建设滞后，公共服务能力不强；农业机械化发展基础设施不配套，农机作业运用条件较差；农机作业服务的组织化程度有待提升，作业的质量效益还不够高；老旧农机更新报废速度慢，农业机械化节能减排和安全监理的任务艰巨，等等。面对这些重大问题，迫切要求我们树立世界眼光，增强战略思维、辩证思维和创新思维，以新的理念、新的视野在理论上不断进行新探索，作出新概括，提出新举措，迫切需要我们的专家学者站在战略高度为科学决策和宏观政策提供研究支持。

我们认为，中国农业大学是行业公认的可以担此重任的首选单位，农业机械化管理司将一如既往地大力支持农业机械化学科建设和相关的基础研究、应用研究和理论研究工作。希望中国农业机械化发展研究中心以学校为基地，搭建高水平研究平台，开展大联合大协作，聚集学术人才队伍，形成农业机械化理论研究的强大合力，把中心建成在国内外有重大影响的农业机械化发展研究基地和高层次人才培养基地。希望中国农业机械化发展研究中心及各位专家学者，立足国情，把握规律，瞄准前沿，潜心调查研究农机化重大理论和实践问题，推出一批有理论深度、有实践价值和有社会影响的研究成果，不断在完善和丰富中国特色农业机械化发展理论体系上实现新突破，为更好推动我国农业机械化科学发展提供强大的理论支撑和决策参考。

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