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现代农业“生力军”

扶持政策体系逐步建立，平均每3个村有一个合作社

盛夏时节，烈日当空。虽然户外温度早已超过了30摄氏度，人稍一活动便已汗流浃背，但北京老君堂生态养鸡专业合作社社长薛亚轩，依然带着工人在养鸡场里紧张地忙碌着。“晚上客户就要来取鸡蛋了，我们得抓紧准备。自从成立了专业合作社，我们的鸡蛋现在是供不应求啊！”望着活蹦乱跳的油鸡，薛亚轩难掩心中的喜悦，“看来农民专业合作社这条路是走对了”。

薛亚轩从事油鸡养殖已经很多年，“以前我是一个人闯市场，虽然苦心经营，但由于缺乏科学的管理和销售渠道，不但风险大，而且收益很不稳定”。2007年，通过政府宣传，她了解到农民专业合作社的优势，便萌发了成立合作社，与当地养鸡户一同闯市场的念头。“我们赶上了好时候，《农民专业合作社法》的实施为合作社的发展扫除了障碍”，薛亚轩告诉记者，法律明确了合作社的办社原则和要求、成员的权利和义务，“这让我们从一开始就能沿着规范化的轨道前行”。老君堂生态养鸡专业合作社成立之初，便制定了比较健全的章程、财务管理制度、民主管理制度及服务制度，选举产生了理事会、监理会，并配备了专职财务人员。“大家都是合作社的主人，一人一票、人人平等，遇到重大事项就由全体社员讨论决定，这充分调动了参社农民的积极性”。

从“单打独斗”到“抱团前行”，“合”的力量迅速显现。经过两年的探索与发展，老君堂生态养鸡专业合作社规模不断壮大，社员人数由最初的50户，增加到现在的320户，年销售鸡蛋65万斤，成鸡销售达4万只，创产值656万元，社员户均增收1.2万元。

农民抱团闯市场，合作社挑大梁。统计显示，截至2009年底，全国农民专业合作社已达24.64万家，比2008年底增长了一倍多，大体上平均每3个村已有一个农民专业合作社。实有入社农户约2100万户，占全国农户总数的8.2%，已涉及种植、养殖、农机、林业、植保、技术信息、手工编织、农家乐等农村各个产业，成为了现代农业的“生力军”。

“《农民专业合作社法》颁布实施，扶持政策体系逐步建立，宏观环境日趋优良，是农民专业合作社快速发展的重要推手。”农业部经管司司长孙中华介绍说，2003年到2009年，中央财政累计安排专项资金13.75亿元。在中央财政的支持下，从2004年起，农业部开展农民专业合作组织示范项目建设，截至2009年已累计安排项目资金1.45亿元。“通过政府引导、农民自办、政策扶持和典型示范，农民专业合作社实现了跨越式发展。”

产业升级“火车头”

标准化生产，品牌化经营，带动农业整体素质提升

“过去荔枝由于品质差、安全标准低又缺乏品牌，销路不好，现在不仅价格翻了几番，而且还远销到了国外市场。”谈及农民专业合作社成立前后荔枝产业的巨大变化，广东省廉江市良垌日升荔枝专业合作社社员李炽兵感慨万千。

廉江是我国荔枝产地之一，长期以来，由于荔枝生产、销售多依靠“单打独斗”，产业竞争力偏弱，农民时常遭受卖难的困扰。2003年12月，28户果农自发组建了荔枝专业合作社，共同闯市场。为了扩大影响力，提升产业竞争力，合作社成立之初就从统一品种、统一施肥、统一品牌、统一出口等方面着手，制定了一系列的标准和规范，并严格加以执行。经过几年的发展，“荔枝产业又焕发了新的生机”。

6月20日，当记者来到日升荔枝专业合作社的货场时，几辆大号集装箱货车正在排队等候装车。“这些都是‘农超对接’的成果，装车后直接送进超市销售”，拍着整齐码放的荔枝包装箱，社长马洪俊说，《农民专业合作社法》实施后，政府加大了帮扶力度，支持合作社通过“农超对接”开拓市场。“咱社的荔枝质量有保障、品牌有名气，再加上国家的扶持，如今销路早已不是问题了。”2009年，日升荔枝专业合作社不仅在国内市场取得了不错的销售额，而且还凭借着过硬的品质和规范化的管理，硬是把荔枝出口到了“绿色门槛”颇高的美国、加拿大等国家，直接出口创汇15万美元。

“农民专业合作社把个体优势转化成规模优势，把资源优势转化成产业优势，进而形成品牌，赢得了市场。”农业部农村合作经济经营管理总站副站长赵铁桥说，农民专业合作社通过引导农户开展规模化、品牌化经营，组织农民发展优势产业，开发特色产品，加快形成了“一村一品、一品一社、一社一业”的农业产业格局，带动了农业整体素质的提升，成为产业转型升级的“火车头”。

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