为了目标的实现，《方案》制定了九大主要任务：加快引进与合作，实施市场换产业战略。通过政府采购、购置补贴和投资补助等方式，支持重点骨干企业引进核心技术，推进世界知名农机企业在我省建立研发制造基地；加大重组整合力度，优化产业组织结构。组建培育企业集团，做强做大一批龙头企业，发展优势和特色的中小型制造企业和零部件企业；加速产业集聚，推进专业化园区建设。完善哈尔滨市和佳木斯市农机产业园规划，形成分工合作、各具特色的现代化产业园区。加快园区的基础设施建设，探索建立具有我省特点的园区管理运作模式；加强创新能力建设，完善科技创新体系。整合省农机院等1院5所资源，形成具有较强研发能力的团队，组建农机装备产业技术创新战略联盟，为发展新型农机装备制造产业搭建创新平台；促进人才队伍建设，集聚、吸引和培养人才。建立人才引进机制，加强职工培训和人才培养，完善人才激励机制，为发展新型农机装备制造产业提供人才和智力保障；攻关组织核心技术和关键技术，满足产业发展要求。研究和应用新型农机装备的特殊型材、耐磨材料、表面工程、自动化与智能化等技术，使用柔性化、数字化技术和装备，提高新型农机装备制造水平；完善布局，健全农机销售服务体系。通过连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通业态，建立起社会化农机综合服务体系；组织实施一批大项目，提高产业竞争力；完善部门协调机制，形成推进产业发展合力。建立新型农机装备制造产业的联席会议制度，强化政府对新型农机装备产业发展的宏观调控和指导。

发展重点：建设两大园区组建五大集团

我省从产业布局重点、产业发展重点、企业结构调整重点等三方面，提出建设两个产业园区，发展五大类农机装备产品，组建五大企业集团的新型农机装备制造产业的发展重点。

在产业布局方面，充分发挥哈尔滨市辐射带动力强的优势，规划建设农机产业园，加快与国际知名农机企业的引进与合作，推进一拖(黑龙江)集团等企业大马力拖拉机项目的实施，形成农机装备动力机械产业集群，带动大型农机具和零部件产业发展。同时，积极推进畜牧机械和农副产品加工机械的产业化进程，形成企业间关联紧密、配套能力较强的国家级新型农机装备产业集中区。充分发挥佳木斯市东部中心城市和三江平原市场的优势，建成全国知名的农机城。

在企业结构调整方面，推动农机装备企业兼并联合重组，促进各类要素向优势企业集中，重点组建培育主业突出、技术先进、核心竞争力强的黑龙江融拓北方农业装备集团、一拖现代农业装备集团、黑龙江泰禾农业装备制造集团、东金农业装备集团、黑龙江省农机连锁集团公司等5个企业集团。

政策支持

“17+6”牵引农机业迅跑

省发改委有关负责人向记者介绍说，在引导企业用好、用足、用活国家和我省现有优惠政策的同时，《实施方案》制订有力有效的17条扶持政策和两大园区的6条特殊政策，为新型农机装备制造产业发展创造条件。

财税政策：2010~2013年在省产业结构调整等专项资金中，每年安排一定额度，通过贷款贴息、投资补助等方式，扶持新型农机装备制造产业项目建设；对从省外、国外引进并建成投产的固定资产投资总额1亿元以上的农机装备制造项目，省级财政按照引进固定资产投资总额的5%。，对引进项目的地方政府给予一次性奖励；在省应用技术研究与开发资金中，将新型农机装备制造产业重大共性、关键性技术的研发攻关列入重点支持范畴；符合规定条件的新型农机装备企业有必要进口商品，免征关税和进口环节增值税；对列入《黑龙江省地方农机补贴产品目录》的农机产品，在国家购机补贴的基础上，由生产企业所在市县财政补贴10%。

土地政策：根据引进重点企业、省内现有重点企业新建项目的土地使用需求，调整用地计划，保证项目建设用地；对符合优先发展产业目录、用地集约要求的新型农机装备项目，土地出让底价可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行；使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地，土地前期开发由使用者自行完成的项目用地，可按不低于所在土地等别相对应《标准》的50%执行。

金融政策：积极引导和鼓励县域金融机构加大涉农贷款投放力度，在符合规定条件的县域内设立各类法人金融机构和其他金融机构的分支机构，按照上年末涉农贷款平均余额增量给予奖励；各金融机构加大新型农机装备企业的信贷支持力度，对特大型农机建设项目给予银团贷款等支持；金融机构对购买本省农机装备用户给予贷款支持，研究组建主要开展农机融资服务的金融租赁公司。

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