农业部农业机械化管理司综合处

2010年是执行“十一五”规划的最后一年，是谋划“十二五”发展的重要一年，也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、促进经济平稳较快发展的关键一年。加快推进农业机械化，对于夯实打牢农业农村发展基础，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有十分重要的意义。

为了贯彻落实2010年中央1号文件和中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，按照全国农业机械化工作会议的部署，现制定2010年农业机械化管理司工作要点。

一、思路目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定的目标，认真实施农业机械化促进法和农业机械安全监督管理条例，坚持走中国特色农业机械化发展道路，进一步落实完善政策，培育发展主体，主攻薄弱环节，优化结构布局，拓展服务领域，加快技术推广，强化公共服务，转变发展方式，提升发展质量，全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平，切实加强司机关自身建设，努力推动农业机械化科学发展。力争2010年全国农机总动力比上年增长5%，农机装备结构继续改善，农业耕种收综合机械化水平达到52%，农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加，先进适用农机化技术推广应用范围进一步扩大，农机安全生产形势保持稳定。

二、工作重点

（一）以实施购机补贴为重点，认真落实促进农业机械化发展的各项扶持政策

1.精心组织实施购机补贴政策。科学制定2010年农机购置补贴工作方案，扩大补贴机具范围和种类，合理确定各省补贴资金规模。组织开展通用类补贴机具选型工作。完善购机补贴制度和操作程序，修订农机具购置补贴资金管理暂行办法。启动应用全国农机购置补贴管理软件系统，推动购机申请、审核、结算、档案管理工作信息化。加强购机补贴政策执行情况的监督检查，推动农机补贴政策的全面落实。

2.推进机械深松整地等作业补贴政策落实。落实中央一号文件和中央财政新增农资综合补贴资金集中用于粮食基础能力建设的有关要求，推动实施机械深松整地、秸秆粉碎还田、水稻机插秧等作业专项补贴，支持保护性耕作方式和大棚育秧、粮食晾晒烘干等设施建设。协调制定农机作业补贴管理办法和补贴规划，指导各地制定农机作业补贴实施方案，召开农机作业补贴工作经验交流会。

3.推动关于促进农业机械化发展的政策性文件出台。协调有关部门做好“关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见”的起草与修改工作，争取以国务院文件印发，并认真组织《意见》的宣传贯彻实施工作。组织开展专题调研和督导，推动各项促进农机化发展政策措施落实。

4.努力拓宽农机化投入渠道。启动实施保护性耕作工程建设规划，建设一批保护性耕作工程示范区。争取实施农业机械化推进工程，加强农机化公共服务能力建设和场库棚等基础设施建设。积极参与推动信贷、保险等农村金融服务政策，引导更多信贷资金投向农业机械化，协调落实农机作业税费减免等政策。

（二）以发展农机专业合作社为载体，积极推进农机社会化服务

5.加快农机专业合作社创新发展。贯彻《农业部关于加快发展农机专业合作社的意见》，推进农机专业合作社多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。开展农机专业合作社等示范建设活动，建立定点联系机制，培育一批典型，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。

6.加快农机维修网点规范化发展。开展《农业机械维修管理规定》落实大检查工作，建设一批农机维修示范网点，提高农机维修社会化服务能力。大力推广先进农机维修技术和农机节能减排技术，拟定更新淘汰高能耗高污染的老旧农机的政策建议。

（三）以组织农机跨区作业为抓手，不断提高重要农时重点作物机械化生产水平

7.精心组织重要农时机械化生产。及早部署各地开展“春耕”、“三夏”、“三秋”等重要农时季节的机械化生产活动，召开全国农业机械化生产和跨区作业工作会议。全面实施重要农时重点作物机械化生产进度统计报告制度，启用农机化生产信息报送系统，提升机械化生产的管理服务工作水平。积极参与“金农工程”、“12316"农业信息综合服务平台建设。鼓励农机服务组织开展多种形式的生产经营服务，加强水稻、玉米机收跨区作业组织协调，扩大农机跨区作业的范围和领域。

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