大力扶持丘陵山区发展农机社会化服务组织

目前已有的农机专业合作社大多集中在平原地区和粮食主产区，丘陵山区农机服务组织甚少，有的地区甚至没有。根据2008年对我国丘陵山区农业机械化发展有关问题的调查（调查了全国17个省份的38个市的49个县，涉及150个乡镇的242个行政村，共回收问卷553份），调查对象中8.0%的人为文盲，24.9%为小学文化，45.6%为初中文化，仅有16.1%为高中文化。调查的村庄，大部分还没有农机服务组织，农民收入较低，仅有数量极少的微耕机、联合收割机、打谷机、碾米机等，手工劳动还占有相当比重。在这一类地区农机服务组织化程度低，抗御市场风险能力不强，购置农业机械和开展社会化服务都存在一定困难，不能适应农机服务产业化发展的要求。

建议各级政府及有关主管部门，高度重视丘陵山区农机社会化服务发展问题，在政策、资金、技术、信息等方面大力倾斜。对一些经济欠发达地区，特别是丘陵山区的农机服务组织的发展给予重点引导和扶持，如对具有一定规模的农机服务组织，根据经营规模和组织规模，提高补贴的台（套）数和补贴标准与比例，促进其生产能力和服务能力不断提升，逐步形成从机耕、机播、田间管理到机械化收获、农产品运输等多样化的社会化服务功能，更好地发挥示范、推广、辐射、带动作用，使其成为农业机械化发展最重要的依托。

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