：马晨明

陕西农机互助保险受到当地农民欢迎的原因主要有三个方面。首先，非盈利性的互助保险、低保费、低保障容易为农民接受。其次，农机安全管理与农机互助保险密不可分。第三，通过互助保险，当地农民可以享受到优质的保险保障服务。

互助保险不能靠协会唱独角戏，一定要政府支持、监理部门配合、农民参与，还要依靠新兴的专业合作组织把根扎进农村。

今年3月18日，在中央一号文件"鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险"精神指引下，陕西省农业机械管理局所属陕西省农机安全协会聘请江泰保险经纪有限公司农业保险专家合作，组织农民风险互助，在西安、渭南、咸阳、宝鸡、铜川、榆林、汉中和安康8市选择20个县区，开展了农机风险互助合作保险试点。如今3个多月过去了，记者日前围绕农机互助保险试点工作进展等情况进行了采访。

据农业保险专家郭永利介绍，农机风险互助合作保险以会员互助为基础，不以盈利为目的。通过政府鼓励、协会搭台、农民自愿、行业自保、专家管理、风险共担，把农机的安全生产监理、技术推广应用与事故损失补偿有机结合，形成了三位一体服务保障模式。

"目前，三夏工作已经接近尾声，我们正在总结上半年农机互助保险工作。"郭永利对记者表示，农民积极入会参加互助保险是一大特点。数据显示，陕西农机互助保险试点工作自启动以来，入会参加风险互保的会员6000多人，参保农机6000多台(套)。协会采取扁平式管理模式，省协会依托农机监理站系统直接在试点区县设立了20个会员服务站。互助保险资金实行全省统筹管理、县区分账核算、节余积累风险基金的办法。

截至6月29日，在暂时没有政府补贴的情况下，陕西农机互助保险累计保费收入约200多万元，其中交强险80万元，互助险120多万元。发生事故44起，死亡1人、伤8人。其中拖拉机出险20起，占参保拖拉机总量的3.5％。，收割机出险24起，占参保收割机总量7.45%。

记者在采访中发现，陕西农机互助保险受到当地农民欢迎的原因主要有三个方面。首先，非盈利性的互助保险、低保费、低保障容易为农民接受。农机保险一直是个老大难问题，过去20多年陕西农机发展总量达到约22万台，但参保率一直不到10%，究其原因，一是商业保险的保费高，农民承受能力低；二是农民分散，不好组织；三是商业保险展业、定损成本高。另外，过去一个拖拉机交强险，保险公司至少卖400多元，所以农机保险的少，没有交强险，很多农机不上牌照，照样上路作业，安全管理失控。而现在由监理站、协会组织跟保险公司协商，按照保险行业协会公布的60/90元一台拖拉机办理交强险，参加保险的农机量多了，保险的成本低了，农民省钱了。这样，既为逐步扩大互助保险范围创造了条件，又为拖拉机登记检验，加强安全管理铺平了道路。

其次，农机安全管理与农机互助保险密不可分。在各级政府压事故、保安全生产政令的指引下，虽然政府对安全管理很重视，但监理部门因与机构沟通不顺、经营手段欠缺等原因，表面上看来平安无事，实际上事故发生远不止这些。2008年陕西省农机安全事故显示出来的很少。但今年开展互助保险以来，则客观地反映出一些安全隐患方面的实际问题。有了互助保险，即使过去不报，不让报的事故，农民要报，而且一下子电话打到省农机监理站、协会。陕西农机互助保险短短3个月，仅6000台入会农机出险事故就达44起，而且每一次事故在互助保险查勘定损记录上都写的明明白白，农民签字。通过这些出险报案和事故处理案卷，可以发现农机设计生产、安全管理、技术培训等方面的诸多问题，从而为有的放矢进行改进、提高提供了依据。

最后，通过互助保险，当地农民可以享受到优质的保险保障服务。合阳、临渭、武功是最早投入试点的区县，对互助保险农民由不认识到认识，从认识到对协会的服务感到亲切，从亲切到信任，农机局监理站和协会会员服务站的干部用换位思考、将心比心的服务赢得互助事业的领先发展。合阳县农机监理站站长兼会员服务站站长王锋说，农机互助保险是农民的护身符、安全带，但毕竟是农民掏的钱，怎么让农民感到钱花的值，主要是看我们的服务能不能让农民感到贴心满意。

"互助保险不能靠协会唱独角戏，一定要政府支持、监理部门配合、农民参与，还要依靠新兴的专业合作组织把根扎进农村。"郭永利对记者表示。而陕西省农机安全协会秘书长行学敏也表示，今后要把农机安全会员服务站建成服务农民的"农机4S店"，将互助保险、事故车辆维修、新型农机选购、零配件供应等项目统一由会员服务站搞起来。

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