湖北省荆门市委书记　傅德辉

荆门市位于湖北中部，辖一市二县三区，总人口300万，是全国重要的商品粮、油产区。2007年6月，农业部确定荆门市为全国首批100个农机化示范区之一，荆门市将抢抓机遇，顺势而上，以水稻生产全程机械化为重点，强力推进各类农业机械及其配套农业技术的应用，努力把荆门建设成为名副其实的全国农机化示范区，并以示范区的建设助推荆门在湖北中部加快崛起。

一、从战略的高度加深对推进农业机械化的认识

解决农业“三弯腰”问题是我从小就有的非常深切的梦想。走上工作岗位后，也一直在思考怎样为推进农业机械化做点工作。最近，我随湖北省农机化考察团到韩国和日本考察，目睹了农业机械化的现代水平和发展趋势，切身感受到农机化对提高农业生产力的巨大作用。看到日本、韩国的今天，就想到我们的明天。要把荆门建设成为全国农机化示范区，必须从战略的高度加深推进农机化重要性的认识。

首先，推进农业机械化势在必行。1959年，毛泽东同志提出了“农业的根本出路在于机械化”的著名论断，精辟地揭示了我国农业发展的历史必然规律。现在，建设社会主义新农村，首要任务就是发展现代农业。中央提出发展现代农业“六用”、“三提高”的思路，其中第一条就是用现代物质条件装备农业，加快推进农业机械化。纵观发达国家和我国东部沿海发达地区的农业发展历程，可以清晰地看到，一个地区农业的发展跟农业机械化的进步有着直接的关系，甚至可以讲，农业机械的装备水平，一定程度上代表该地区农村经济的发展水平。荆门市要建设农业强市，同样必须经历向农业机械化迈进的发展阶段。只有准确把握农机化发展的总体趋势，因势利导，我们才能坚定不移地推进农业机械化。

其次，推进农业机械化正当其时。近两年，荆门市农业机械化发展很快，全市耕种收综合机械化率达到57%，其中机耕水平接近91%，小麦、水稻机收水平接近80%。一些地方实行机械化后，在外打工的劳力就不需要回来农忙了。今年，我市京山县一年就增加200多台插秧机。这些可喜变化，不仅体现了农民投资农业机械的积极性，也体现了政府推动农业机械化的成果。现在，中央、省都有农机补贴政策，今后随着新农村建设的深入推进，国家关于“三农”问题的一系列优惠政策出台，对农机化的支持力度会越来越大，这些都是有利于农业机械化发展的积极因素。

再次，推进农业机械化意义重大。实行农业机械化的好处很多，最现实的有四条。一是有利于降低农民的劳动强度。机械代替人力，让农民从繁重的体力劳动中解放出来。二是有利于提高劳动生产率。使用农业机械，让整个农业生产过程做到又好又快，大大提高了劳动生产率，比如机械收割一亩水稻不到10分钟，是人力所无法实现的。三是有利于农民增收。推进农业机械化，可达到节本增产的目的，据专家测算，机械收割水稻损耗不及人工的一半，机械插秧，可增产10%左右；推进农机化可以让更多的农民从农业劳动中解放出来，从而投身二、三产业，获得更多的现金收入，同时也为二、三产业的发展提供人力支撑。四是有利于食品安全。通过推进全程机械化，有利于农业的标准化生产，有利于减少人工对产品质量的影响，从而为提高食品安全水平创造条件。总之，推进农业机械化，不仅可以加速我市现代农业的发展，提高我市农业综合生产能力，而且可以为我市劳动力结构调整创造条件，促进我市各项产业协调发展，从而促进荆门向农业强市、工业强市、旅游强市、生态宜居城市跨越。

二、靠过硬的措施强力推进农业机械化

第一，坚持规划先行。推进农业机械化、建设农机化示范区必须规划先行。市、县两级政府，农业、农机、发改、科技、财政、水利、国土、交通等部门要迅速行动，围绕提高农机化总体水平、建成全国农机化示范区，围绕加快农机技术的推广应用，实现水稻生产全程机械化这个重点，深入实际调查研究，摸清现状，因地制宜提出合理化的规划意见，尽快制定和完善全市及各地推进农业机械化、建设示范区的规划。

第二，形成政策合力。重点研究和落实五个方面的政策。一是中央和省已经出台的农机化发展政策，尤其是各类补贴必须不折不扣地落实到位。二是我们自己的配套政策。各地都要确立几个农机化示范区、示范点，把各类涉农项目投资，如交通建设、国土整治、水利建设等方面以及农业技术推广项目捆绑起来，向示范区倾斜，形成政策合力。三是金融政策。没有金融政策支撑，农户很难拿出几十万元购买农机。形不成农机大户，农机化工作就很难推动。四是价格管理政策。要用市场经济的手段规范农机使用价格，要维护农民和机手两方的利益，既要让农民用得起农机，又要让机手付得起养护成本。五是奖励政策。对推进农业机械化的有功之臣、有功之户、有功之村镇，给予一定的奖励。

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