机械插秧，采用定行、定穴、定苗栽插，实现了插深、株距和取秧量的量化调节，作业质量显著提高，既体现了直播、抛秧浅栽快发的优势，又解决了人工栽插高位分蘖的问题，并且秧苗有序分布，能充分利用温光资源，为建立合理的群体奠定了基础，具有大面积推广应用的优势条件，高产稳产性好，风险小。机械插秧采用简易、标准化育秧，成本低，秧苗素质高，农民易于接受和掌握。机械作业效率高，使用可靠，操作方便，作业受天气影响小，能满足不同地域、不同品种的作业要求。

江苏的实践表明，机械插秧技术作为一项先进农业技术，更符合我国稻作生产特点，更有利于提高水稻综合生产能力，是水稻种植机械化的发展方向，也是我国未来水稻种植的主导性技术。

——推进水稻插秧机械化的历史机遇已经到来。

随着农村经济的发展，农民对改善生产条件、提高生活质量的要求越来越强烈。从江苏情况看，稳定水稻生产必须要把农民从繁重的劳动中解放出来，通过提高水稻生产机械化水平，缓解农忙季节劳动力紧缺的问题，及时完成田间作业，保证粮食的丰产丰收。机插秧省工节本，节约秧田，减轻劳动强度，实现稳产高产，提高农民生活质量，具有明显的经济、社会和生态效益。经综合测算，水稻应用机插秧及配套育秧技术种植，亩均节本增产增效达８０元左右。同时，插秧机的拥有者把它作为一种经营创收的手段赢利。因此，发展水稻插秧机械化得到了各级政府重视、受到了农民的欢迎。2000～2005年，江苏水稻插秧机数量和作业面积成倍增长。全省历年新增插秧机台数分别为164、468、1224、2060、2619和6321台，新增量达6157台；水稻机插面积从3.6万亩发展到254.7万余亩，增长近70倍。当前，社会发展需要、农民迫切需求带来了水稻插秧机械化发展的大好机遇和喜人形势，我们应当不失时机地加快水稻机插秧技术的推广步伐。

目前，在江苏的辐射带动下，安徽、江西、浙江、四川、上海、湖北、湖南、广东、贵州、黑龙江、辽宁等11个省市也都开展了机插秧技术的多点示范，贵州、湖北等省委、省政府的主要负责同志还对加快推广机插秧做出了批示，机插秧呈现出加速发展的态势。

为加快水稻机插秧发展步伐，推进全国水稻生产机械化，建议：

将发展水稻机插秧作为“十一五”推进农业机械化的一项重点工作来抓

“十一五”是全面建设社会主义新农村的重要时期，也是发展农业机械化的重要阶段。突破水稻种植机械化瓶颈，推进水稻生产机械化，提高粮食综合生产能力，对发展农业机械化、改善农民的生产生活质量、建设社会主义新农村具有重要意义。农业部门应增强历史责任感和使命感，将发展水稻机插秧作为“十一五”的重要工作任务来抓，明确发展目标和工作措施，力争水稻插秧机械化有一个大的突破，加快水稻生产机械化进程。

强化政策扶持与资金引导，加快技术普及。水稻插秧机械化的发展目前处在起步阶段，政府的支持推动显得尤为重要。一是要抓住技术培训示范的关键环节，实施项目带动，安排专项资金，狠抓机插育秧及大田管理技术的培训与示范，让更多的农民和农机手掌握机械操作使用和相关配套农艺技术，确保插秧机械化技术推广的成功。二是将我国水稻插秧机械的推广列为各级政府的购机补贴范围并予以倾斜，充分调动农民的积极性，引导农民和各种渠道资金对插秧机械的投入，建立多元化的投入机制，加快水稻插秧机械化的发展步伐。

深化技术研发，促进农机与农艺的紧密结合。坚持农机、农艺技术协调发展，加强优势技术的集成整合，进一步熟化和健全水稻插秧机械化技术体系。在进一步熟化常规稻机械育插秧技术的基础上，加强对杂交稻、超级稻等育秧插秧机械化技术的研究。在试验研究水稻机械育秧插秧共性技术的同时，进一步深化不同品种、熟制等因素对机械插秧与育秧影响的研究，提升水稻插秧机械化可持续发展能力。

鼓励机制创新，增强发展后劲。推进水稻插秧机械化发展必须创新发展模式，坚持走市场化经营、社会化服务的路子。国家应扶持水稻种植大户、农机大户和农机专业服务组织等开展机械插秧与育秧社会化作业服务，鼓励和支持以区域内规模化服务和跨区作业为方向的机械插秧与育秧农机合作组织、协会、专业服务公司等社会化服务组织的建设，建立完善水稻机械插秧与育秧技术推广应用的长效机制。同时，建立和完善机械插秧信息交流平台，加强高性能插秧机械的维修保养和配件供应能力的建设，提高跨区作业的组织水平，完善跨区作业的保障制度等，提高水稻插秧机械使用者和经营者的经济效益，增强水稻插秧机械化发展后劲。

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