对于生产厂家而言，南方地区800多万亩的甘蔗用药市场只是一小部分，他们瞄准的是全国7000多万亩花生的用药需求。“这背后是10亿多元的市场容量，”一位农资界人士分析，这足以驱使包括天农在内的全国9家有证生产厂家，通过各种努力，争取特丁硫磷重新取得登记，“包括进行技术改良，关系公关。”

　　天农的张处长坦言：为了特丁硫磷能够重新登记，天农重新进行了两年三地试验，并在制剂改良上投入大量人力物力，以生产出安全性能更好的产品，把高毒原药变成中等毒产品。

　　不过，特丁硫磷重新取得登记的消息对于已经投下血本，研究出替代品的厂家来说，无疑是个噩耗。湛江甘丰农药厂早在几年前就已经研发出可替代特丁硫磷的杀单·毒死蜱(蔗来茎)产品，但因效果、价格都没有优势，所以一直处于竞争下风。该厂负责人杨俊贤说，好不容易盼到特丁硫磷被全面禁止，现在又传出重新登记的消息，真让人难受。杨认为，在国家着力推动高毒农药逐步替代项目的背景下，允许特丁硫磷重新登记，实际上是在扼杀低毒产品的市场，使得其难以起到替代作用。

　　监管可学发达国家

　　8月27日，农业部官方网正式发布了第八届全国农药登记评审委员会第五次全体会议纪要，纪要中明确规定：考虑到目前农业生产中防治地下害虫的实际需要，同意保留特丁硫磷品种登记，但限制在华北等花生主栽区使用。

　　登记已势不可挡，关键是如何做好该产品的监管。在采访中，记者了解到，南方各地的监管部门对此颇为忧虑。恩平农业局一位负责人说，尽管特丁硫磷被规定只能在华北花生主栽区使用，但在利益驱使下，无论是厂家还是销售商，都会突破防线，把货销出华北，进入甘蔗产区。这样就不可避免有中毒事故发生，而此类事件一旦发生，农业监管部门难辞其咎。

　　遂溪工商局一位负责人也表示监管压力很大，“因为只要允许生产，假的特丁硫磷必定泛滥市场。”该负责人说，在广东陆丰、电白、廉江，广西的博白、贵港等地，曾相继发现地下工厂贴牌生产特丁硫磷。“其销售网络单靠监管很难清除，唯一的办法就是全面禁止特丁硫磷生产。”

　　“特丁硫磷重新取得登记，我国不是首创，”李畅方认为，美国允许特丁硫磷在玉米上重新登记使用，目前已过去5年多，从未发生过中毒事故。

　　美国农业部农业研究服务中心陈建炽博士介绍，在美国，环保局规定一个产品登记15年后，要进行再登记，以符合不断发展的新要求，进而减少农药的危害。“特丁硫磷只是其中一个符合重新登记的例子。”

　　他说，环保局不仅对农药标签进行严格管理，也对农药施用者进行严格培训。只有获得使用许可证的专业人士，才有施药的资格。这就使特丁硫磷因使用不当出现中毒的可能性很低。此外，就是规模化用药，也可借助封闭装载系统来减少人与药的接触机会。

　　而这一切，之所以能顺利执行，得益于两部完善的法律——《联邦杀虫剂、杀菌剂和杀鼠剂法》和《联邦食品、药品和化妆品法》。陈建炽说，法律严格要求农药生产者、销售者和使用者按规行事，否则会受到包括坐牢在内的惩罚。

　　“我们显然很难做到，”农业部农药检定所副所长、高级农艺师顾宝根在接受采访时坦言，我国农药管理领域还没有完善的法律，也缺少严格的管理。至于对农户培训，在7亿多农业人口的大国，更不可能完全照搬美国模式。

　　不过，在销售档案、跟踪管理等方面可以借鉴。顾宝根称，为安全起见，国家将从生产源头进行狠抓：由工信部、农业部，加强特丁硫磷生产准入管理，压缩生产企业数量；建立产品销售可追溯机制(如产品编码法，跟踪产品销售去向)；企业须作出风险管理承诺，应有可行的赔偿措施等等。