邵七一

    实施乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。河南省许昌市建安区作为全省乡村振兴示范区，认真贯彻落实习近平总书记在今年全国“两会”参加河南代表团审议时重要讲话精神，按照县域治理“三起来”要求，创新措施、抓实工作，努力在推动乡村振兴中探索路径、打造样板、走在前列。

    坚持把“强区与富民”统一起来，加快转型提质，打造坚实产业支撑。坚决扛稳粮食安全这个重任，发挥建安区基础优势，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续抓好高标准粮田建设和高效节水灌溉工程，今年计划新建高标准粮田4.4万亩、高效节水灌溉面积2万亩，稳步提升粮食产能。坚持从农业供给侧结构性改革发力，牢固树立绿色发展理念，调优种植结构，大力发展食用菌、绿色种植等适合乡村发展的产业，增强优质农产品供给能力，不断提高农产品竞争优势。扎实推动三次产业融合，以创建全省三次产业融合发展试点区为契机，做优做强天和蔬菜、世纪香食用菌等农业产业化集群，依托东部生态旅游养生产业带、田园综合体、中原农产品物流港等，大力发展“生态+农业”“互联网+农业”等新业态，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，到2020年，力争全区市级以上农业产业化龙头企业达到50家以上，省级以上龙头企业达到15家以上；结合脱贫攻坚，持续实施“产业基地+扶贫”“社区工厂+扶贫”等产业扶贫模式，带动群众就地就近就业。

    坚持把“城镇与乡村”贯通起来，补齐农村短板，打造生态宜居环境。农村基础设施欠账较多、城乡服务功能不配套是制约发展的最大短板。我们坚持把“城镇与乡村”贯通起来，聚焦制约乡村发展的突出短板，加快城市基础设施向农村延伸，打造生态宜居环境，厚植发展优势。积极学习借鉴“浙江千万工程”经验，深入推进农村人居环境三年整治行动，抓住农村垃圾和污水处理两大难点，发挥财政四两拨千斤的作用，引入市场化运作，推动垃圾处理常态长效，积极推进乡村污水处理试点建设，致力改善乡村环境面貌。突出抓好基础设施建设，统筹安排乡村道路交通、通讯网络、供水供电等基础设施配套，尤其是抓好“四好农村路”建设、安全饮水工程、“厕所革命”等基础性工程，不断改善农村生产生活条件，目前，全区农村安全饮水已经实现全覆盖，今年所有村庄改厕将全部改造到位。加快推动公共服务下乡，投资5000万元完成了乡镇敬老院改造提升，5个乡镇卫生院规范提升工程基本完工，三级医疗服务网络建设有序实施，持续推动基本公共服务向乡村延伸。大力实施“绿满建安”行动计划，以“村庄森林”工程为载体，积极开展“四旁”绿化、“一宅变四园”、果树进村、青藤上房行动，着力创建一批“美丽小镇”“四美乡村”，真正使农村绿起来、美起来，为乡村振兴厚植优势。

    坚持把“改革与发展”结合起来，用好改革法宝，激发乡村发展活力。深化改革是破除体制机制障碍，激发发展活力的重要举措。我们将“改革与发展”结合起来，系统梳理“三农”改革任务，紧盯主要领域和关键环节，持续深化农村综合性改革，为乡村发展注入新的动力活力。持续深化土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，全面落实农村承包地“三权分置”办法，稳妥推进适度规模经营，突出抓好家庭农场和农民合作社两类农业经营主体发展。今年全区将培育示范性新型农业经营主体15家，力争到2020年，全区农民专业合作社达到800家以上，市级以上农民合作社示范社达到30家以上。健全城乡融合发展体制机制，积极开展“三变”改革试点工作，促进人才、土地、资本等要素在城乡之间双向流动、平等交换，盘活农村资源、激活乡村发展活力。大力实施乡村人才振兴行动计划和新型职业农民培育工程，每年遴选100名创业导师，指导返乡下乡回乡人员创新创业，着力打造10个农村创业创新平台，激励各类人才在乡村舞台创业发展，使乡村振兴获得源源不断的动力。

    坚持把“强基与固本”统筹起来，强化党建引领，夯实基层治理根基。推动乡村振兴，必须有坚强的基层党组织作保障。我们将发挥好基层党组织政治引领和服务功能，积极健全乡村治理体系，推动乡风文明建设，确保乡村社会稳定、充满活力，为乡村振兴提供稳固的社会基础。着力建强基层党组织，深入开展“基层党建质量攻坚年”活动，选优配强基层带头人，整顿软弱涣散村党组织，积极推行“一编三定”、“党建+”行动，充分发挥基层党组织政治引领功能和党员先锋模范作用，更好地服务乡村振兴。着力健全乡村治理体系，坚持自治、法治、德治相结合，深化拓展“四议两公开”工作法，发挥基层民主，提升基层便民服务质量；加强自治组织规范化建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，深化村民自治实践；持续推进平安乡村建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，营造良好发展环境。着力加强乡风文明建设，建强乡村文化阵地，实施文化惠民工程，深入开展“文明村镇”“星级文明户”“文明家庭”等评选表彰活动，注重发挥村规民约的约束作用，引导红白理事会、孝善理事会等群众性自治组织推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝聚乡村振兴正能量。