江苏连云港海州区浦南镇康宁社区是个镇郊社区，脏乱差现场比较突出，镇、社区想改变现状也苦于无策。去年10月，浦南镇社区干部挨家挨户收集意见，并召开党员大会、村（居）民代表大会等充分征求民意，最终修订了村规民约。

    村规民约规定，村民要以家庭为单位负责门前屋后“三包”，管理好自家门口的“一亩三分地”。对行动迅速的农户，按每户家庭人数可优先拿到由村集体出资的各类村民福利，并奖励扫把、分类垃圾筒、洗衣粉等保洁用品；对落实不到位的，在村公开栏进行曝光，太差的农户还不得参加村年度先进评选，并暂缓发放相关村民福利。经过一段时间的试行，康宁社区的卫生状况果然有了大转变。

    和康宁社区一样，浦南镇通过引导农村制定村规民约这一方式，也收到了“奇效”。“如果有鸡鸭跑出来了，谁抓住谁拿回家煮。”新建村村委主任胡堡垒说，这是该村的村规民约。原来到处乱窜的家禽都被圈养得“规规矩矩”，村子瞬间变得干干净净。

    “建设‘两美’浦南，最重要的就是要发挥基层组织的关键作用，通过村规民约来激发群众的主观能动性，打造美丽乡村建设的升级版。”浦南镇宣传委员张锦伟介绍，高标准建设美丽浦南，环境洁净行动是“前哨战”，农村“各显神通”巧用民间智慧，不失为一种有效管用的好路径。万民