蔡雯

    今年以来，河南省济源市财政局不断加大扶贫资金监管力度，完善各种机制，创新管理方式。一是出台《济源市扶贫项目资金报账会商制度》，建立了扶贫项目资金报账会商长效机制，会商根据工作需要定期或不定期召开，主要是审查扶贫项目实施单位报账资料的完整性；研究解决工程项目施工报账中存在的困难和问题。二是制定《济源市财政专项扶贫资金管理办法》，从预算安排与资金分配、资金支出范围与下达、资金管理与监督等三个方面对财政专项扶贫资金管理做出了具体规定，逐项逐条进行明确。三是建立《济源市扶贫项目实施和扶贫资金支出旬报制度》和扶贫资金周报制，利用扶贫资金动态监控系统随时监控扶贫项目进度和资金支出情况，每周以《财政专报》形式及时上报市主要领导和分管领导，根据各项目进展情况，对项目进展慢、资金拨付慢的单位（镇）及时进行督导。四是印发了《济源市财政专项扶贫资金全流程办理事项》，从资金预算安排与分配下达、项目管理与预算评审、项目招标投标与政府采购、项目报账与资金支付、工程结算与竣工验收、工程质量保证金预留、资金公示、监督检查与绩效考评等八大方面30个环节对加强财政专项扶贫资金全流程管理进行明确，提高资金使用效益、最大限度防范资金风险。五是制定了《济源市财政专项扶贫资金绩效考评方案》和指标考核体系，根据日常工作开展情况结合年底各项任务完成情况对各单位（镇）扶贫资金投放、拨付、监管、成效等进行综合考评，评价结果纳入年终全市扶贫工作综合考核，并作为财政专项扶贫资金分配的因素之一。六是加强扶贫资金监督检查，印发了《济源市财政专项扶贫资金监督检查工作方案》，每年7月份和12月份各开展一次专项检查，从扶贫项目资金安排、拨付、使用、账务处理等进行逐项排查，确保流程规范、手续齐全。七是强化源头督导和日常工作督导，配合市脱贫攻坚工作督导巡查组从项目库建设初始就开始督导跟进，确保项目批复、资金下达、预算评审、招投标、动工、施工、完工验收、结算评审、资金支付等各个环节按时间节点有效推进，各项工作规范有序。