图文：系牢生命“安全带”——我省推进农村公路安防工程建设纪略    农村新报讯 图为：五峰安防工程
    图为：恩施安防工程
    图为：神农架安防工程
    图为：房县安防工程
    图为：孝感安防工程

    2017年，湖北省启动实施“455”工程，力争用4年时间，建立“省、市、县、乡、村”五级联动机制及责任体系，计划省级财政投入50亿元，基本完成国省道、县道、乡道及通客运班车村道的安防工程建设。
    截至12月15日，湖北省共计完成公路安防工程建设41713公里，其中完成国省道安防工程建设5863公里，完成农村公路安防工程建设35850公里。

    强化领导 高位推进

    湖北省委、省政府先后召开常委会、常务会议，专题研究生命防护建设，湖北省委书记蒋超良、省长王晓东亲自作出指示，2月24日，省政府出台《关于推进公路安全生命防护“455”工程的实施意见》，并召开全省视频会议，专题动员部署公路安防“455”工程。《意见》提出，至2018年底，全面完成全省现有国省道公路安防工程建设，完成县、乡、村道的急弯陡坡、临水临崖、事故多发等特别危险路段公路安防工程建设；至2020年底，完成全省所有县道、乡道及通客运班车村道公路安防工程建设。5月，湖北省人大修订出台《湖北省公路路政管理条例》，明确将县、乡、村道纳入路政管理范围，农村公路安全管理进入法治轨道。
    与此同时，湖北省各级地方政府将“455”工程列入“一把手”工程，相继成立领导机构和工作专班，主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲临一线，强力推进“455”工程建设，建立约谈和问责机制，将“455”工程纳入政府目标考核范围。十堰市提出“四年任务、一次招标、一年完成、逐年还账”，黄冈、荆州等市提出两年完成，力争早建成、早受益，湖北省掀起安防工程建设热潮。

    主动作为 冲锋在前

    2017年6月，湖北省松滋市获得2016年度湖北“四好农村路”示范县殊荣，得到了400万元奖励和持续的项目支持。成绩的背后，是松滋深入推进“455”工程，以安防工程为抓手，始终坚持安全至上的本质追求，将安全管理与旅游公路建设深度融合的结果。
    湖北省交通运输厅主动作为，强化“455”工程建设外在形象塑造与内在安全管理有机结合。一方面，针对不同地形特点，湖北省专门编制了《湖北省农村公路安防工程技术手册》，在设计上鼓励各地结合实际情况，因地制宜选择公路安防设施形式和技术标准，增强安全设施的针对性和实用性，在施工中，紧盯施工现场、施工工艺的管理。
    另一方面，研究制定公路安防工程验收标准和办法，规范验收程序，强化验收考核结果与地方农村公路资金切块规模挂钩。今年3月，湖北省交通运输厅通报2016年度湖北“四好农村路”示范县评选结果，竹山县、黄州区、神农架林区、松滋市、钟祥市、南漳县6个县（市、区）榜上有名。
    目前，湖北省交通运输部门又组织开展了交通安全“大建设、大排查、大整治”专项活动，农村公路安防建设是重中之重。按照“突出重点、先后次序、分步实施”的原则，创建“一路一档”的办法，建立了8万多公里的安防工程项目库，摸准高危路段、通客运班车、交通流量大优先等重点部位，推进“455”工程安全治理。
    据了解，2018年年底前，湖北省将完成公路急弯陡坡、临水临崖、事故多发等重点危险路段共计4.3万公里安防工程建设。

    把好三关 确保质量

    公路安全生命防护“455”工程，是一项政治工程、发展工程和民心工程，事关人民群众安全出行，必须严格质量监管。在地方政府的主导下，各市州县加强源头控制，全面落实设计、施工、监理和业主单位的质量责任制。
    一是把好设计关。以《湖北省农村公路安全生命防护工程实施技术手册》和有关技术要求为基础，委托有安防设计资质的单位进行施工图设计，严格规范，注重针对性和实用性。对于特别危险、投资大、实施难度大的安防项目，采取多方案比选的方式，确定科学合理的设计方案。黄石市在设计审查环节，组织交通、公安、安监、地方政府等部门与设计单位一起，到现场实地调查，共同把关，研究处治方案。