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新《条例》带来新活力


□天涯

4月1日,新《农药管理条例》终于颁布了,可谓千呼万唤始出来。从目前农药行业的整体反应来看,折射出国家对农药生产、经营、使用环节从严治理的决心。就新《条例》修改的内容来看,供给侧改革、保障环境和粮食安全成为主旋律,推动着中国农药产业积极、稳健的向前发展。

取消农药临时登记,顺应行业发展需求。据了解,农药临时登记是中国特定历史阶段的产物,是国家考虑到企业困难过渡时所采取的措施,曾发挥了积极作用。然而,由于临时登记门槛低,导致低水平、同质化农药供给多,安全、经济、高效农药供给少,对农药市场同样带来不良影响。中国现有农药临时登记产品925个,仅占登记总量的2.5%左右,取消农药临时登记并不会对农药行业发展形成重大影响。

委托加工盘活优势资源。中国现有农药生产企业超过1800家,其中以小企业居多,由于这些企业市场占有率偏低,导致生产线水平低,专业化程度差,设备利用率低下,不但造成投资浪费和生产成本增加,而且污染点、源增加。新《条例》允许委托加工,对于一些致力于制剂精品化战略的企业来说,有利于盘活优势资源,做大做强,避免资源浪费。在这种条件下,部分生产企业转化为经营企业,能够减轻企业负担,利于转型。目前行业内以明德立达、山东康乔为代表的一批有远见的企业早已经提前布局,将制剂委托加工业务作为企业未来发展的重点之一。

明确农药生产者、农药经营者、农药使用者三方主体责任,捆绑利益关系。一直以来,假冒伪劣农资都是农业、公安、质检、工商、食药、法院等多部门重拳打击的对象。2016年,全国各部门开展农资打假专项治理行动,共出动执法人员251万人次,检查农资生产经营主体132万个,整顿市场

43.2万个(次),为农民挽回经济损失6.2亿元。新《条例》对违法生产经营者实行严厉处罚,提高违法成本,有利于从源头杜绝假冒伪劣,保障食品安全。

品牌化战略逐鹿终端市场。品牌是信任的基础,受基层终端消费者认知不足影响,国内农药企业的品牌建设一直处于缺位状态。在制假售假成本不升,农民种地效益却降低的情况下,以种植大户、家庭农场为代表的大户农业时代,对农资产品和农业种植有着更高的追求。高端品牌专注精品,使用更放心安全,能够给种植者带来价值,必将迎来发展良机。


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