推进改革创新服务职工群众

——全国总工会负责人就全总改革试点答记者问

（ 2015年11月25日  02 版）

    《全国总工会改革试点方案》已经中央全面深化改革领导小组审议通过，开始启动改革试点工作。日前，全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记、全国总工会改革试点工作领导小组组长李玉赋就全总改革试点有关情况回答了记者提问。

    问：为什么要在全国总工会开展改革试点？

    答：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出并形成了“四个全面”战略布局，而全面深化改革是这个布局中具有突破性和先导性的关键环节。面对新形势新任务，工会组织还存在不少与之不相适应的问题，影响着工会职能的发挥和工作水平的提升。解决这些问题，根本出路在于改革，而工会改革要从全总机关开始。

    问：请问推进全总改革试点的总体考虑是什么？

    答：总体考虑是：一是增强“三性”。紧紧围绕保持和增强工会工作和工会组织政治性、先进性、群众性这条主线，以改革为动力推进工会工作全面创新，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任；二是去除“四化”。强化问题意识、改革意识，对照“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等脱离群众现象，有针对性地提出改革措施，对症下药、标本兼治；三是做强基层。把更多的资源向基层倾斜，把更多的精力投入基层一线，努力解决基层基础薄弱问题；四是着力创新。提出具有针对性、前瞻性、突破性的思路和办法，破解制约工会工作创新发展的制度性障碍。

    问：这次改革对改进工会领导机构人员构成和全总机构设置有哪些措施？

    答：第一，增强工会组织广泛性和代表性，提高领导机构中职工代表比例。在本届全总执委会委员及主席团成员中，分别提高劳模和一线职工比例，全总领导班子中增设农民工兼职副主席和挂职书记处书记。在本届各驻会全国产业工会全委会委员、常委会成员中分别提高劳模和一线职工比例，并分别增设兼职副主席。

    第二，整合优化机关职能和机构设置。建立扁平化的组织结构，不搞叠床架屋，进一步形成眼睛向下、面向基层、职责明确、运转高效的格局。

    第三，实行全总机关编制“减上补下”。为加强基层工作力量，全总精简一定的编制，充实到若干任务繁重、力量薄弱的县级工会，并带动省级、市级地方工会实行编制“减上补下”。

    第四，改进机关干部管理方式。突出基层一线工作经历、群众工作经历，侧重从劳模和一线优秀工会工作者中考录、遴选机关干部。

    问：通过改革全总将如何解决基层基础薄弱的问题？

    答：深化“基层工会建设落实年”活动，在各类企事业特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织，在中小企业集中的地方推进区域性、行业性工会联合会建设，在深化国有企业改革中巩固和加强工会组织和工会工作，积极探索和加强自贸区及乡镇（街道）、开发区（工业园区）等工会建设，提高建会质量，实现对非公有制企业职工、科技工作者和灵活就业人员等有效覆盖。坚持工会经费使用进一步向基层倾斜。

    问：将采取哪些措施创新职工建功立业的载体和方式？

    答：一是做强工会工作品牌、充分发挥工人阶级在实现中国梦中的主力军作用；二是改善劳动模范评选宣传和管理服务；三是拓展职工职业技能培训；四是强化职工思想政治工作。

    问：面对劳动关系问题复杂多变、新媒体迅猛发展等现实，全总有怎样的考虑和举措？答：适应“互联网＋”发展，打造全国工会系统服务职工网络载体，建立全国统一的工会工作和会员信息基础数据库，开通全总微博、微信公众号和移动客户端，推动网上网下互动融合。工会干部要提高运用新媒体能力，更直接地与职工群众在网上交流互动。

    问：全总党组如何发挥领导核心作用、推动各项改革取得实效？

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