农业部有关负责人谈“十三五”龙头企业发展——

企业生命力在于联结农民利益

（ 2015年11月17日  08 版）

    “十二五”是国家对农业产业化支持力度不断加大的一个时期，是农业产业化发展质量和效果持续提高的一个时期，农业产业化发展已成为农业农村经济发展中的一个突出亮点，一大批龙头企业得到成长，企业带农增收能力得到不断增强。

    当前，农业面临着价格“天花板”封顶和成本“地板”抬升的双重挤压，龙头企业的经营发展也面临巨大挑战，亟需调整方向、积蓄力量，以崭新的姿态去迎接即将到来的“十三五”。对此，农业部有关负责人就农业发展方式转变、发展适度规模经营、推进一二三产融合以及农业“走出去”等问题明确提出，坚持农业产业化的发展方向不变，扶持龙头企业做大做强的决心不变，鼓励企业带农增收致富的理念不变。特别是要通过加强政策创新、强化指导服务，为龙头企业发展成长创造优良的生存环境。

    企业要研究产业经营方式，更要学会与农民打交道

    龙头企业把工业化理念和组织方式，以及互联网技术和思维方式引进农业，不断创新投入的方式、服务的模式和利益分配机制，促进农民分工就业，提高了农户综合素质和自我发展能力，催生了一大批专业大户和家庭农场。

    工商资本下乡，企业到农村租地搞经营，不适宜大面积、长时间租种土地，因为成本高、风险大，可以通过入股合作社，以合作社来组织、带动、管理农民，从而实现农民自我约束、自我管理。企业到农村建厂投资，要把精力放在怎样去组织农民，怎样让农民自我管理、自我约束、自我激励上。

    针对不同的产业、不同的农产品，龙头企业要善于研究其经营方式，研究和农民打交道的方式。龙头企业可以领创办合作社，合作社也可以办企业，创新鼓励农民用土地经营权入股产业化。

    “小康不小康，关键看老乡”，企业应担负带农增收的社会责任

    当前，经济下行压力增加，也迫切要求农业转变发展方式。转方式、调结构是今后一个时期“三农”工作的一条主线，要把农业引到产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的道路上来。

    衡量一个龙头企业的发展，不光看企业自身增加了多少利润，卖了多少产品，更重要的是要承担一定的社会责任，在助推农民实现小康上，企业应发挥作用，企业可以成为带动农业发展方式转变的一支生力军。

    过去一个时期，土地的开发强度过大，耕地质量在下降，地下水超采的问题突出，化肥农药使用量过多，畜禽粪便、农作物秸秆、地膜等都对农业面源污染造成危害。可以说，资源的紧约束也迫切需要农业转变发展方式。

    今年以来，我国主要粮食作物价格下跌，我国农产品国际竞争力在减弱。因此，在与国际企业巨头博弈中，我们需要培养更多的能与之抗衡的本土龙头企业做大做强。

    不要只追求市场与数量的扩张，企业要做农产品质量安全的捍卫者

    “现在不愁生产不出来，只愁生产出来了卖不掉，卖不出好价钱”。前几年我们刚刚引进大樱桃时，一斤能卖上百元，而现在人人都能吃得起。因为品种好，利润高，短期内就会迅速增加种植面积，聚集更多人逐利投身这一品种。但时间一长，品种优势就会荡然无存，大量产品上市造成价格下跌。因此，要解决这一问题，就需要龙头企业根据市场需求进行引导调节，切忌盲目跟风市场。

    企业在提高规模化和集约化水平的同时，要将生产导向转为消费导向，要根据市场需要什么，企业就来组织生产什么，将农户分散的生产能力聚合，实现与市场的对接。

    如今，中国百姓已经从吃饱、吃好的需求，转为对食品质量安全有了更高的要求。因此，龙头企业就要在生产环节上做到全程可控，在产品质量上做到安全放心。企业不能只是一味地追求市场扩张和利润所得，更要在提高农产品质量上下功夫。

    龙头企业作为市场中非匿名的交易者，其市场信誉和品牌价值都与产品质量息息相关。因此，企业要建立高标准的生产基地，统一投入品生产工艺和生产技术，加大对农民种养技术的规范与培训，做农产品质量安全的捍卫者。

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