情况真的如此吗？在陕西省的一家乳企加工企业的车间里，刚刚更换的生产设备却寂静地停在角落。“我们原本有几十个品牌，现在新政要求砍到只剩5个，谁还敢生产啊，卖不出去就会造成巨大损失。不敢大量生产，只能限制收奶数量，降低收奶价格也就是顺理成章的事情。但这个信号反馈给奶农，奶农就产生恐慌心理，害怕出现奶牛业发生的情况，也在犹豫明年这个羊还能不能养。”企业负责人表示。

　　奶粉新政的影响已在奶山羊交易市场有了反应。仅仅是三个月之前，一只优良的奶山羊收购价不低于2000元，而在奶粉新政发布之后，处于对未来市场的担心，一只奶山羊的收购价已经跌倒了1000元。

　　“陕西的羊奶产业刚走上发展的快车道，新政之后2/3的企业产能将处于过剩状态，不得不停产。”王伟民对记者表示，如果限定只能5个品牌15个单品，目前陕西羊乳企业销售量最大的5个品牌的市场销量只能占公司业绩总量的30—40%，中小乳品企业将直接蒙受致命性打击，不得不在未来推出市场。

　　对于那些向中小乳企供奶的小型养殖户来说，收奶价格继续下跌，他们将不得不杀羊来减少养殖造成的损失。“未来肯定是大型养殖合作社与大型乳企定向合作，既能保证奶源质量，又能降低养殖成本。”多位乳业专家对记者表示。

　　业内人士认为，奶粉品牌的减少，会使监管部门的管理更为细致，出现问题奶粉的概率将大幅减少，奶粉新政的出台从长远来看是有利于行业发展。如果通过市场的手段去调整，这个过程将会更长一些。但通过产业政策调整，可使原来缓慢的进展变成突变式发展，但对行业震动太大，给农民尤其是养殖户留的缓冲时间太少。