党组织是群众坚实“靠山”

——山东省东营区拓展基层党组织标准化创建工作纪实

（ 2015年11月06日  06 版）

    刘智峰颜培兴高桦

    “访民情、解民忧、暖民心”、“双联”、党建品牌创建、在职党员报到等一项项务实创新的服务举措，如汩汩清泉，向山东省东营区基层党组织注入了源源不断的新活力，有效推动了基层服务型党组织建设，使基层党组织成为群众的坚实“靠山”。

    “党建项目化”激活基层一盘棋

    龙居镇朱家村原本是东营区的偏远村，历史上是有名的穷村。近年来，村党支部书记李连明带领村民依靠诚信成立旭日畜牧养殖农民专业合作社发展肉牛养殖，成立旭日生态果树种植合作社发展生态果蔬种植，昔日的空壳村，一举成为了远近闻名的富裕村。

    朱家村的变化，是东营区强农村堡垒、发挥“领头雁”作用促发展的缩影，全区基层村居像李连明这样的好书记越来越多，基层党组织的战斗力持续增强，党员先锋模范作用进一步彰显。目前，该区已确定实施基层党建“书记项目”15个，每年按照村不低于10%、城市社区不低于5%的比例倒排一批软弱落后基层党组织进行集中整顿，采取领导挂点联系、机关部门结对帮扶、派驻工作组或选派“第一书记”等方式，逐村制定整改方案，“一村一策”扎实抓好软弱落后基层党组织整顿转化。

    服务触角延伸到“神经末梢”

    “吃水不忘挖井人，时刻感念党中央。照料中心饭菜做的好，人人吃得饱。个个齐称赞，社区好领导……”位于黄河路街道东赵社区的老年公寓赢得了辖区老年人的一致好评。现如今，类似这样的创新服务，如今在东营区正成为一种新常态。

    “民有所需，我有所为”是考量党员干部的试金石。东营区针对不同类型、不同领域基层党组织的特点和实际，实施分类指导，不断增强服务型党组织创建针对性和实效性，通过开展党员亮相、党员户挂牌、党员先锋岗创建、在职党员报到、“双联”等活动，先后培育了“燕山和立方”党员志愿者服务中心、“一米阳光”党群连心互助社、红星365党员服务活动中心以及楼宇党建的典型青华红帆党建服务站等党建服务品牌，基层服务型党组织建设成效和水平不断攀升。

    基层组织“造血功能”持续增强

    “我们尽管是在基层一线，但组织很为我们考虑，经济上有保障、前途上有奔头，现如今我们带领群众致富奔小康的干劲特别足！”牛庄镇王营村村党支部书记王连营对于当好全村“当家人”信心满满。据了解，今年开始该区村主职干部每人每年工资超过了2万元，社会养老金年定额补助标准提高到了3000元。

    切实保障基层“有钱办事”。东营区持续加大村级集体经济扶持力度，探索了政府主导、成方连片、集中突破的有效方式，通过设立1000万元村级集体经济发展基金组织实施经济薄弱村村集体经济“破壳运动”，目前，该区221个村居集体收入全部达到3万元以上，其中75.2%的村达到5万元以上，村居集体经济全部实现“破壳”。为切实保障基层村居社区“有钱办事”，东营区每年落实村居党组织经费10万元、社区工作经费6万元，探索建立了“党组织工作经费+党组织活动经费+党组织服务经费”的经费使用运行机制。该区还配套了村居社区规范管理及党建经费使用办法，确保了基层服务型党组织规范高效科学运行。

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