农业部统计数据显示，截至2012年底历经16年，中央财政投入超级稻研究与推广经费已达3.4亿元。从2010年至2014年，我国超级稻种植面积从1.01亿亩增加至1.36亿亩，扩大3500万亩，占全国水稻种植面积的30%左右。

　　尽管如此，邓启云仍强调，在科研产量突破亩产1000公斤后，更重要的是做好超级稻的推广，进一步提高全国水稻产量，“政府在超级稻推广上的支持力度还要加大。”

　　张玉烛认为，超级稻增产的另一个关键因素在于改变栽培方式，推广适合超级稻的新技术。“我国大部分农民的栽培水平还停留在上世纪六七十年代，其 实，只要采取更好的栽培技术，在不增加投入的情况下，要做到亩产700公斤以上也很容易。”张玉烛举例说，比如追加穗肥，就能大幅增产，而传统方式很少施 加穗肥。

　　超级稻面积扩大对全国水稻产量增长的作用有多大？“十一五”期间全国超级稻累计推广面积64384万亩，占同期水稻种植面积的21%，累计增产 稻谷415亿公斤。自2010年开始，农业部连续5年实施《全国超级稻“双增一百”工作方案》，要求推广超级稻1亿亩以上，努力实现每亩增产100斤、节 本增效100元的目标。2014年10月，农业部称，“双增一百”实现目标。

　　一季稻扩张双季稻减少，实际总产量会下降

　　然而“双增一百”背后，似乎还有另一个常被忽视的事实——超级稻的扩张意味着双季稻面积的减少。“超级稻都是一季稻。”邓启云告诉《中国经济周刊》记者。2012年，一季稻产量占全国稻谷产量的65.4%。

　　国家统计局2012年数据，全国早晚稻合计平均产量为777公斤/亩，一季稻平均产量为494公斤/亩，仅为双季稻合计产量的63.58%。若 全国8700万亩双季稻种植区全改成一季稻且采用超级稻品种，以2012年两者平均产量（超级稻当年亩产578.9公斤）计算，产量约减少1700万吨。

　　然而，双季稻面积仍处于持续下降中。根据国家统计局调查，2014年全国早稻播种面积5795千公顷，比2013年减少9.4千公顷，下降0.2%。

　　耕地面积难以大幅增加，为保证粮食产量，作为全国粮食主产区之一，湖南已连续10多年推进“压单扩双”政策，即压缩一季稻面积，扩大双季稻种 植。据国家统计局湖南调查总队抽样调查数据显示：2015年湖南早稻产量增加，总产量为171.8亿斤，比上年增加0.8亿斤，增长0.5%；平均单产 396.3公斤/亩。

　　国家统计局农村司高级统计师黄加才曾评价，近几年全国早稻播种面积一直稳定在5800千公顷（8700万亩）左右，湖北、湖南两省通过政策推动，“压单扩双”使早稻播种面积增加较多，基本抵消了其他早稻产区播种面积下降的影响，使全国早稻面积保持基本稳定。

　　湖南水稻研究所副所长张玉烛对《中国经济周刊》记者分析称，从国家粮食安全的角度来看，“压单扩双”是一种比较有效的政策，但是，从农民经济效 益的角度来看，一季稻更符合农民的需求。据其研究，从1998年至2013年，双季稻的经济产量（指最佳投入产出比的产量）只提升了5%，一季稻却提升了 20%，“这也就是农民不愿意种双季稻的根本原因。”

　　绿色超级稻发起“挑战”

　　尽管常规稻品种同样不断实现产量上的突破，也被农业部纳入超级稻序列，争议的焦点却在超级杂交水稻，其原因或在于市场的力量。

　　因常规稻可以农民自行留种，而杂交稻必须年年换种，各大企业销售力推的超级稻品种几乎全是杂交稻品种，常规稻种子难以盈利是行业共识。

　　被称为“江苏袁隆平”的江苏（武进）水稻研究所研究员钮中一接受媒体采访时曾表示，因其研发的“武”字头水稻品种农民可以自己留种，研究所不卖种子赚不了钱，他本人年收入仅七八万元。

　　中国种业50强企业之一的湖南奥普隆种业董事长张振华告诉《中国经济周刊》记者，种子企业绝大多数是销售杂交水稻种子为主，常规稻种子的销售比例很小。与此同时，张振华也指出，“常规稻种子一般两三年也需要提纯，否则性状也会下降。”

　　连年高企的杂交水稻种子库存也让企业无意推广常规稻。据统计，2014年杂交水稻种子库存依然达到1.25亿公斤，超过总需求量的50%。尽管 如此，相较于超级杂交稻，中国农业科学院作物科学研究所研究员黎志康告诉《中国经济周刊》记者：“常规稻的优势是不需要制种，品质更好，本身产量也高。另 外，杂交稻的种子太贵。”