看牌门村盘活集体山林

（ 2015年09月04日  05 版）

    徐平张主俐

    “这块地方打算建书法碑廊，已经准备了56幅名家书法，建成后能从中看到文字的演变过程，也可以感受到书法的魅力。”8月12日，浙江省天台县三州乡牌门村党支部书记张式三站在村文化礼堂前，指着对面操场边上的坡地介绍道。

    作为该县唯一享有“浙江书法村”殊荣的村庄，张式三的话语充满自信。然而，就在一年半前，牌门村还没有集体经济收入。2014年，新一届“两委”班子上任后，盘活集体山林，各项事业才活力迸发。

    初次尝试：步入寅吃卯粮死胡同

    分田分地到户后，牌门村留下800多亩集体山林，如同一本“绿色存折”。村里要办点公益事业，干部群众都自然而然地想到这本“存折”。

    早在1989年，牌门村就尝试通过承包山林来解决集体资金不足难题。当时，该村将面积不大的上岗山对外承包，期限30年。一次性交付的承包款少得可怜，村里几乎没能派上用场。

    2004年，牌门村“两委”再次把目光瞄向余下的集体山林——大岗山。当年，村里以拍卖形式将山上林木资源对外承包15年。这一次承包，把村里可用资源一下子全拍了。虽然走了拍卖程序，但最终价格与村民期望值存在明显差距。现任村委委员陈日升痛心地说：“15年承包权，只拍了29万元，实在是太低了。”

    村里用这钱在村口造了漂亮的凉亭，项目一完工，却发现账面已所剩无几。“一个小项目就几乎花完集体山林15年的承包款，这不是明摆着的‘寅吃卯粮’吗？”不只陈日升感到不解，全村上下都陷入了沉思。

    接下来的事，陈日升说：“如果不是乡里给安排了项目，落实了扶持资金，单靠村里的力量，几乎什么事情也干不了。”

    再度尝试，迎来细水长流好日子

    集体山林承包后，茂密的山林开始变得稀疏，村民们看在眼里痛在心头。2013年，牌门村“两委”换届选举，作为村党支部书记候选人的张式三承诺提前收回集体山林，重新对外承包。

    张式三决定采用按年收取、定期递增的方式，将已成荒山的集体山林对外承包，通过建设经济林恢复生态资源，确保村集体资金“细水长流”。

    随后，张式三与村“两委”干部一起，分头做上岗山、大岗山承包者的思想工作，希望他们提前无偿退还承包权。几经努力，终于得到支持。

    2014年初，村里征求村民代表、党员的意见。讨论当天，村会议室里挤满了人，大家最终同意：将承包期限定为30年，每5年递增20%，押金50万元，规定荒山只能发展经济林，期满后，山上一切资源归村集体所有。

    在天台县，村集体山林连片面积在800亩以上的并不多见。为拍出好价钱，张式三多方寻访有意向的工商户和种植大户。结果招标当天，来了11位竞标者。

    下足功夫了解竞拍者详情后，张式三对招标胜券在握，他建议将标底定为每年10万元。当时许多村干部、村民担心这价码定得太高：“山上可用树木基本砍完了，底价那么高谁敢要？”结果不出张式三意料。竞拍刚开始，竞拍者按每次加价不少于1000元轮流竞拍，到最后发展到以万元来加价。“第一个5年，每年17.4万元成交。这钱虽然有限，但对村庄发展能起到‘四两拔千斤’的作用。”张式三说。

    这几年，牌门村每年至少做成3件实事，今年除了建书法碑廊，还要开展消防工作站建设、美丽乡村建设。正因为实事一件接一件，群众对山村发展充满热望，对村“两委”的满意度也明显提升。

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