六盘水市：“三变”解“破壳”难题

（ 2015年08月28日  06 版）

    潘德鑫王新明

    “我们也想维修通组公路，也想多发展一些种养产业，但是村集体没有收入，这些事情根本干不了。”贵州省六盘水市六枝特区龙场乡迎风村村支书刘发伦说。

    迎风村并非特例。统计数据显示，2013年，六盘水市共有1017个行政村，其中类似的“空壳村”有548个，占比达到53.8％。

    为让“空壳村”尽快“破壳”，2014年以来，六盘水实施农村“资源变股权、资金变股金、农民变股民”，盘活农村资源、整合扶持资金，发展壮大村级集体经济，探路精准扶贫。

    2014年，通过实施“三变”改革，六盘水市土地规模经营面积达到205.38万亩，占总耕地面积的44.2％；新增村集体经济收入2477万元，同比增长22.6％；消除“空壳村”157个，“空壳村”占比从2013年的53.8％下降到

    38.4％。

    据六盘水市扶贫局局长王成刚介绍，近两年，六盘水市整合农业、林业、扶贫等各类财政资金2.6亿元，带动集体资金6608万元、农民自筹资金3260万元入股经营主体，种植猕猴桃、茶叶、核桃、商品蔬菜等205万多亩。3.44万户、12.8万农民实现户均增收4434元、人均增收1128元。

    “‘三变’让‘空壳村’赚取了‘第一桶金’，也拓宽了当地农民的致富路。”王成刚说。

    在水城县猴场乡补那村，当地引进一家企业种植“红心”猕猴桃2000余亩，村委会负责组织劳力在公司务工，按每亩20元至30元收取协调服务费，每年收入4万至6万元充入村集体经济。此外，财政下拨的1643元／亩一次性猕猴桃种植补贴（专项资金），也全部“打捆”入股，由企业按亩均利润的10％分红。

    村民王树昌算了一笔账：务工收入每年9000元，两亩地的租金1000元，猕猴桃挂果后还有10％的分红，盛产后每年能有17000元左右的收入。

    “三变”不仅让“空壳村”破壳而出，还让村里在水利、道路等基础设施建设、维护等方面更有作为。为管好村里的节水灌溉工程，钟山区大河镇大桥社区两委牵头成立管水协会，村集体将工程入股大桥用水协会，由协会经营管理。

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