2014年下半年,《全国林木种质资源调查收集与保存利用规划(2014-2025年)》出台,这个规划被称为林木种质资源保护利用路线图。
国家林业局场圃总站站长杨超介绍说,《规划》确定分两步走,以实现林木种质资源安全保存和可持续利用两大目标。也就是说,第一步是要摸清家底、保存资源,第二步则是科学利用、共享资源。
山东省自2011年5月开始,历时3年,对野生树种、栽培树种、古树名木、引进树种等林业种质资源进行了全面调查。这是该省自建国以来第一次全面的林木种质资源调查工作。
山东省林业厅副厅长亓文辉用几个例子来说明“种质资源利用成效显着”:以107杨为代表的杨树新品种推广到大半个中国,山东省栽培面积超过1000万亩,带动了山东省板材产业的快速发展,综合效益数百亿元。冬枣品种从无到有迅速发展到200多万亩,2014年,仅沾化县就实现销售收入27亿元。平邑县推广蒙花II号、九丰一号等高绿原酸金银花新品种,年产值超过30亿元。
今年6月,从北京市海淀区农委传来消息:从今年开始,海淀区将适度恢复京西稻的种植。其目的是传承农耕文化,保护种质资源,建设稻田湿地。
京西稻,曾经的皇家贡米,千年的种植历史,但如今已濒临绝迹。它的逐步回归,不仅能让老北京寻找到儿时的记忆,同时也让保护种质资源这一比较专业生僻的名词,以一种更贴近的形式进入百姓的生活当中。
种质资源保护制度该如何完善?
从种子法制定以来,保护种质资源就是其中很重要的一个内容。但随着时间的流逝和社会的不断变迁,种质资源保护制度也应该不断完善,同时这也是当下正在进行中的,种子法修订的一个重要内容。
全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟认为:近年来,受城镇化快速推进、大规模开发建设、气候变化异常、生态环境恶化等影响,我国的种质资源保护形势比较严峻。随着现代生物技术的发展,传统的保护方式已难以适应。
比如种质资源被砍伐和破坏问题。
我国木本植物物种特有程度高,登记在册的珍稀濒危树种有380种。但目前90%的天然林已遭到砍伐。如原生在长白山、完达山、小兴安岭地区的红松天然林几乎荡然无存,与红松相伴的水曲柳、椴树、黄波罗等珍贵树种母树仅存5%左右。一些地方大量种植人工林,造成天然林和天然次生林大面积下降。
再比如种质资源没有得到充分和有效利用问题。目前,我国80%以上的种质资源集中在科研和教学单位,一些科研单位和科研人员出于经济利益的考虑,对其掌握的种质资源封锁垄断和控制,不愿对企业和社会开放,导致种质资源不能得到及时、方便、充分的开发利用。
为保护好国家的重要战略资源,种子法修订草案规定,占用种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地的,需经原设立机关同意。
国家对种质资源拥有主权,为防止优异种质资源流失,种子法修订草案规定,与外国人、外国企业或者外国其他组织开展合作研究利用种质资源的,应当经国务院农业、林业行政主管部门批准。
而如何才能兼顾保护和利用的积极性,业内专家也给出了相关建议:
明确使用财政资金收集保存的种质资源的公共资源属性,建立公共种质资源研究成果的转化机制,依法向社会开放,推动商业性应用。
建立与从事种质资源基础性、公益性研究相适应的科学合理的考核、绩效评价机制,调动科研人员从事种质资源研究的积极性。
鼓励和支持国内种子企业引进国际优良种质资源,提高种质资源有效利用水平。
同时,加快探索建立种质资源获取与惠益分享机制,鼓励和调动全社会对种质资源的收集、保存、保护和创新的积极性。
种质资源是人类社会赖以生存和发展的自然基础,保护种质资源,就是保护我们自己。而有效利用好种质资源,是社会发展之需,是我国由种质资源持有大国向利用大国转变的必然途径。
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